金门乌坵乡长「虚伪陪选」判决出炉 蔡燕明一审遭判3年2月

乌坵乡长「虚伪陪选」案判决出炉，金门地方法院一审判蔡燕明3年2月。(于家麒摄)

去(2022)年底九合一选举参选金门县乌坵乡长宝座的蔡燕明，选前因担心票数达不到最低当选门槛，透过友人从花莲找来陈宗龙跨海「虚伪陪选」，福建金门地方法院今(18)日一审判决出炉，判蔡燕明违反公职人员选举罢免法第97条第1项之期约不正利益罪，处有期徒刑3年2月，并科罚金新台币200万元，褫夺公权4年，其余3名被告蔡国顺、陈宗龙、许志恒因均坦承犯行，则给予减刑及缓刑之宣告。

金门地方法院指出，整起案件为蔡燕明因有意参选金门县乌坵乡第11届乡长，得知依公职人员选举罢免法规定，乡长选举之候选人数未超过各该选举区应选出之名额(即同额竞选)时，以所得票数达各该选举区选举人总数20％以上者，始为当选，且该届乌坵乡乡长无其他人有意参选。

蔡燕明因忧心投票日前风浪过大，往返乌坵乡之船班若停驶，旅外之有投票权人无法回乡投票，将无法达前述选举人总数20％以上之当选门槛，乃与其姪蔡国顺谋议找寻适当人选佯为登记参选，以规避上开当选门槛之规定，使蔡燕明得以相对多数当选为金门县乌坵乡乡长。

其后蔡国顺因与其在同一酒店任职，担任司机之陈宗龙熟识，并知悉陈宗龙于2017年间即为领取金门县三节配售酒，而将户籍迁入金门县乌坵乡，具有金门县乌坵乡乡长之候选人资格，此外陈宗龙从未实际居住金门县乌坵乡，在当地亦无宗族或人脉足以支持，纵然参选亦无当选可能，乃先由蔡国顺出面探询陈宗龙意愿，见陈宗龙有意配合，其2人即共同决意行求陈宗龙，使陈宗龙登记为金门县乌坵乡乡长候选人。

蔡燕明遂于去年8月20日下午，与陈宗龙在花莲车站会面，谈好陈宗龙仅需准备身分证件、印章、最高学历毕业证书影本、大头照等文件资料交付蔡国顺，后续登记为候选人（含应缴纳之保证金）等一切事务均由蔡燕明负责处理，蔡燕明许诺当选后，将给陈宗龙「一点意思意思」（未言及具体内容或金额）之不正利益，作为陈宗龙参选之对价，其后蔡燕明乃联系知道上开犯罪计划，而同意担任陈宗龙代理人之许志恒，代理陈宗龙登记为金门县乌坵乡之乡长候选人，并代陈宗龙缴交参选所需缴纳保证金新台币12万元予金门县选举委员会。

金门地方法院庭长黄建都表示，蔡燕明因违反公职人员选举罢免法，处有期徒刑3年2月，并科罚金新台币200万元，褫夺公权4年，其余3名被告皆缓刑。(于家麒摄)

庭长黄建都表示，审酌选举乃民主政治重要表征，须由选民评断候选人之才德、品行、学识、操守、政见而选贤与能，不得借由金钱或不正利益之介入，而侵蚀此民主社会之基石。然蔡燕明身为金门县乌坵乡乡长候选人，却为规避同额竞选之得票数门槛，与其姪蔡国顺谋议找寻具候选人资格、却无地缘关系之陈宗龙参选，并在许志恒知情协助下，遂行全案犯行。

黄建都说，考量蔡燕明为始作俑者且为当选直接利益攸关之人，衡酌其为全案起意、策划之人，并属避免同额竞选而直接获益之人，更因不法规避之举奏效，最终以102票即当选，对照检察官所主张，蔡燕明于投票前之同年月19日即坦认犯行，且经金门地院谕令羁押，犹于当选及本案经起诉移审，经法院改命具保后，于今(2023)年1月12日至乌坵乡补宣誓就任，更于同案事实经检察官提起民事当选无效之诉时，声明请求驳回检察官所提诉讼，并于民事程序声请停止诉讼以延滞程序，未正视己非，更未以乌坵乡民利益与福祉为己任，协助当选无效之诉迅速审结，使乌坵乡乡长一职得早日改选，让当地行政事务可重新步上正轨，益见蔡燕明登记参选，及为本案犯行，均出于个人利益考量，并无何情堪悯恕之情形，故认蔡燕明请求适用刑法第59条酌减其刑，及请求缓刑，难予认可，并量处有期徒刑3年2月，并科罚金新台币200万元，褫夺公权4年。另其余蔡国顺、陈宗龙、许志恒因均坦承犯行，则给予减刑及缓刑之宣告。