金门撞船事件该算帐了

（图／本报系资料照）

2月14日金门海巡队驱离大陆「三无船只」时，该船翻覆导致2人死亡的不幸事件，最终在海巡署以及大陆人员进行15次协商之后仍宣告破裂。这场意外本可以和平收场，却因为有人试图利用该事件，在目前政治对立情势下，塑造「抗中保台」的情绪勒索而变质。但本案在法律执行面上，自贬中华民国国格，将中华民国执法单位的尊严践踏在地，这笔帐不能不算。

首先，大陆「三无船只」在金门禁限海域，海巡署先说陆船「蛇行拒检，不慎翻覆」，却在金门地检署发现碰撞痕迹后改口「船身多次接触」；确认事发当时没有任何录影及相片，却拒绝公示案发雷达航迹，让整起案件迅速变味。海巡人员多数拥有司法警察身分，警察执法遭质疑后提不出执法录像，官署甚至刻意隐匿证据以及执法过程，本身就是重大过失。

再是，2月20日美国国安顾问苏利文及国务院发言人，均针对金门事件发言，却均未表态支持台湾海巡执法权，亦未谴责大陆海警船进入金门禁限海域及登临台湾船只。不知是否让民进党政府慌了手脚，面对陆方红十字会拒绝签署海巡人员提供之「遣返人员移交证书」，我方竟没有坚持立场，亦未即时让金门红十字会出面办理交接程序，就让陆方迳自将两人带回大陆。陆委会副主委詹志宏事后证实，过去交接时都有签署（交接证明），但辩称「交接证明」仅为「双边见证的纪录」，意指并不重要。

民进党整天「认知战」与「法律战」不离口，可以编织出无数理论与词汇的专家们，怎么会在本次事件的执行面上错漏百出呢？须知双方签署相关证书，即代表两岸双方处于「对等」、「尊严」的立场上，「遣返人员移交证书」及「两岸共打协议人员移管交接书」在政治性质上绝非詹宏志声称仅为「双边见证的纪录」，而是大陆对于台湾官方执法行为的认可与接受。

反过来说，如果陆方拒绝签署该类文件，可认定大陆拒绝接受中华民国在台湾地区域内执法的效力。过去遣返人员移交证书似乎均由两岸红十字会处理，这次由海巡署出面，可能是想制造「两岸官方互动」的表象，却在被对岸人员直接强势拒绝后，只会眼巴巴看着对方离开，而没有提出任何备案（如改请红十字会人员交接），以进行及时补救，反而给予大陆一次「拒绝承认中华民国于领域内执法合法性」的口实，可说是一口气把海巡署的地位打成「非法武装组织」。

这一举动不只对中华民国主权，更是对治权行使的重创。但平常总是叨念「对等尊严」的陆委会消失了，变成「不会强求对方签署」的陆委会，此一说词以台独的政治立场来说，可说是「丧权辱国」的软骨头行为。

民进党政府执政至今，从官员到媒体网军，对外讥讽中国大陆，对内情绪勒索台湾人民，嘴巴一天比一天硬，但是在行为上不只捍卫不了钓鱼台及南沙群岛，现在面对中国大陆的各种「压力测试」也开始露怯，民进党「嘴硬骨软」，这笔帐不能不算。

（作者为文化大学国家发展与中国大陆研究所博士生）