金融强国的核心策略

（图／中新社）

从1997年至今，中国大陆约5年召开一次全国金融工作会议，拟定金融发展的顶层设计与系统规画。不过在上月底的会议提升为中央金融工作会议，意味着中共中央对金融工作高度重视，也决定将过去不尽如人意的工作更加集中统一领导。

台湾媒体在报导时，偏重「将所有金融活动纳入监管」等风险管理层面，也就是维稳、防乱。然而这个方向，却忽略了首次提出的「建设金融强国」愿景。如过去提出的制造强国、科技强国一样，强国的重心除了防守之外，肯定也有攻击的环节。就像足球竞技一样，守门员超强的球队最多只能不失分，打和无法取胜，当然也就无法成为足球强国。

台湾媒体找错了首次中央金融工作会议重点，原因何在？不管是基于优越感还是自卑感，台湾舆论习惯放大对岸的负面消息，如个别人谋不臧的金融腐败、中小银行的挤兑，或非法集资爆雷等金融乱象。但其实以大陆的经济总量、存款规模、股债及保险资产的体量而言，偶有金融群众事件并不算上系统冲击。

当然，防控金融风险十分重要，因其传导性又快又强又广。然而大陆中央治理习惯是不轻易画大饼，一旦做出某种愿景表述，通常意味着调查研究工作就绪，将集上下之力全力以赴达成目标。在中美竞争白热化的当下，中国大陆提出「金融强国」口号，强调金融是国家核心竞争力的重要组成，表示在国家战略中，金融的地位进一步提升。

服务实体经济始终是金融工作的主线。此外，这次会议也特别强调重大战略、重大领域和薄弱环节的支持，包括科技创新、惠普小微、绿色发展等相关产业。金融是经济的血脉，巨量的资金支持不可能完全来自国家与政府预算。因此，金融机构与金融市场的主动角色更加重要。

稳健的金融体系，特别是活跃的股、债、保险市场，对实体经济源源不绝输入活水至关重要。只要活水长流，无须多少国家资金扶持，已可以大力推动经济蓬勃运作。然而一个冰冷的股市安能发挥枢纽作用，安能优质服务实体经济？大陆股市长期在3000点上下载浮载沉，走势疲软无力振作，推动经济的能力当然极其有限。

对比中美股市大盘的本益本，一边是令人食如鸡肋的12倍，一边是令人食指大动的24倍。很难想像经济体储蓄率高但金融市场如此萎靡，反倒是绝大多数人借贷度日的市场却元气十足？固然美国金融霸权有战后美元储备体系形成的背景，但中国在逐渐减少对美贸易依赖，强化对金砖、东协、中亚、海湾、非洲、拉美的经济来往后，不可能再为美元作嫁、仰美元鼻息。大陆决策高层深知，金融领域不成强国，则近悦远来的可持续基础难以扎实长久。

「一带一路」倡议十年，至今才略见成果，连美国都祭出「香料之路」来抗衡。「金融强国」新愿景提出，大概没有十年以上也难见成效。但长远来看，对全球南方去美元化的国际新秩序，这肯定是一个值得关注的起点！（作者为香港中文大学金融系副教授）