金字塔型诉讼制度完成 司法院：解决每年上百万人讼累
▲司法院秘书长吕太郎说明金字塔型诉讼制度。（图／记者吴铭峰摄）
司法院27日举行「金字塔型诉讼制度建构完成」记者会，秘书长吕太郎表示，已经完成民刑事、行政等多项诉讼法律修正案，未来会将大部分的诉讼资源（法官人力、设备等），分配在解决第一审的案件，二、三审则逐步减少案量，形成底宽上尖的金字塔诉讼制度，最快2025年7月实施。
吕太郎在记者会一开始，就点出目前实务上的困境。每年有350万件左右的诉讼进入各级法院，至少有数百万民众在打官司，其中第一审的案件中，有8成因当事人对于「事实」认知不同而上诉第二审高等法院；另外第三审最高法院中，则有6成案件因为下级审对事实调查不够清楚或适用法律等等问题而发回，最终导致第二审的案件量最庞大，目前的诉讼制度成为上下瘦、中间胖的「啤酒桶型」诉讼制度。
吕太郎认为，这是因事发日久，证据灭失、证人记忆糢糊，事实无法确定，或因终审法律见解分歧等等理由，以至于诉讼案件在二、三审之间来回审理，无法充分发挥诉讼解决纷争的功能，当事人也饱受讼累。他说，「金字塔诉讼制度就是为了解决这些问题。」
因此司改国是会议中决议，要建构底宽上尖的金字塔诉讼制度，司法院随即展开逐步修法，到27日完成民刑事、行政等诉讼法修正案，并送交立法院审议。吕太郎解释，未来会将诉讼资源（法官人力、设备等），分配给诉讼最基层的第一审，尽快正确地查明事实，至于终审法院只专注处理法律争议及统一法律见解。
他进一步解释，简单的说，未来第一审在事实调查方面会更齐全，而第二审则改采「覆审制」、「事后审」或「严格的续审制」，并非所有关于事实调查的案件都可上诉第二审，第二审也不会完全着力于调查事实；至于第三审则与现行制度类似，采完全的法律审。吕太郎指出，这次的修法是全面性的改革，倘若立法院通过修法，未来司法院也必须调整分配诉讼资源，预计最快，要到7年后的2025年7月1日，才会实施。