竞标5G既期待又怕受伤害！NCC：不可能让电信业者底价得标

▲NCC6日举行「行动宽频业务管理规则」修正草案公开说明会（图／NCC提供）记者陈世昌／台北报导

国家通讯传播委员会（NCC）主办的5G释照竞标即将登场，但国内电信业者明显对官方版的竞标规则不满意。电信业者认为应降低单一业者标得频率上限，让更多家电信公司都有频段可独立发展5G网路；且目前5G应用不成熟，应降低前5年标金。但NCC也很为难，降低单一电信可标频率总量，等于不用竞标，几乎就是底价取得，社会大众更无法接受。

NCC6日召开「行动宽频业务管理规则」修正草案说明会，这次5G释照最热门的3.5GHz频段共释出频宽270MHz，每一家最多可标得100M，形成僧多粥少局面，台湾之星、远传、台湾大、中华等电信业均与会，透露出对5Ｇ竞标规则既期待又怕受伤害的心情！台湾之星法规暨漫游互连处处长王俊亦认为，3.5GHz频谱竞标取得的上限应在70~80M，确保市场至少有4家业者，否则对消费者、业界都有很大伤害。应避免三大业者借由竞标，排除市场竞争，再度垄断市场，损害消费者权益。

王俊亦表示，依掳先进国家经验，只有3家电信公司的资费会比4家高10~15%，4家才能带给消费者比较合理的价格。最近法国的5G也决定要让4家业者都能拿到40M，超过的再用竞价方式。40M对5G是必要也是基本的频宽，60M的频宽，速度就可达1G，是不是一定需要100M？很多其他国家像是英、德、义的业者也没有拿到100M。100M只是技术规格上感觉比较好，但就实际上来看并不是一定要。▲说明会主持人NCC综合规划处处长王德威（图／NCC提供）

他认为NCC一直寄望共频、共网，可以解决业者没有标到频宽或频宽不足的问题，但目前共频、共网这些，实际上是建构在商业协商，如果小业者标不到40M，频宽不足，自己无法发展成足够的5G网路，怀疑会有大业者愿意拿出频率给同业共用？共频、共网是一个非常深的商业合作，实际上只对以往已有合作关系的业者可行，对于没有合作关系的，只是看得到用不到。

远传电信协理萧景腾表示，5G的技术、业务目前都不是很成熟，估计有效合理发展的成熟期可能落在5年后，在标金上应考量这部份而合理化。所有参与竞标者的资讯尽量揭露，像是需求数量、暂时得到的数量这些，程序上加速有正面效果。说明会主持人、NCC综合规划处处长王德威表示，竞价以10M为单位，3大业者一要花非常大的财力才有办法把第4家排除在外，所以只有第4家能不能拿到满意的频宽，而不是第4家没办法存在。竞标设计上注意到公平竞争，如果上限只有70M，4家业者就不用竞标，几乎就是底价取得，这样会比较不适合。

此外，上限100M的设计也是考虑发展共用频率的空间，上限大小会影合作空间有多大。所以竞标要考虑业者有没有独立发展空间，只能拿到一点点频率，想多拿都不能，这也是另外一种不公平。