「经济发展」白重恩：从稳预期入手优化政策

白重恩：从稳预期入手优化政策

经济发展

谈及宏观经济数据，全国政协委员，清华大学经管学院院长白重恩表示，从发布的数据看，需求不足、预期较弱仍然是当前的主要问题。

在白重恩看来，当前，影响预期的因素是多方面的。随着经济发展进入新阶段，增长速度有所减慢，经济结构也需要调整，房地产业的变化影响土地财政，同时外部环境变得更加复杂，人们对这些变化还没有很好地适应，对未来的方向没有把握，从而造成居民和企业降杠杆的压力，既影响预期，也影响需求。

如何破解上述难点？白重恩建议：一是缓解地方政府债务压力。除了重组地方政府的债务，缓解短期偿债压力之外，也可考虑发行中央政府特别债券，解决因疫情带来的地方债务，优先用于偿还拖欠企业的账款。二是推动关于民营经济的理论更加科学化。利用好今年改革开放45周年的时点，大力做好相关理论研究和宣传工作，营造更加有利于民营经济发展的舆论环境。三是切实将对国企民企平等对待的政策落实到位。建立对公职人员侵犯民营企业权益的专项监察制度，为民营企业家提供安全的申诉机制，避免用现在的规则对过去行为进行评判，严厉打击以调查为由进行创收，尽量避免调查期间对企业正常生产经营造成影响。完善尽职免责和容错机制，避免因问责差异对民营企业造成的不公平待遇，消除有关部门和单位后顾之忧。进一步完善有关法律法规，刑法中非法经营罪的规定，采取兜底条款的立法方式，界定比较模糊；贪污罪和职务侵占罪、挪用公款罪和挪用资金罪，犯罪性质相近，但对国企和民企人员的判罪标准、惩罚力度却不一样，以上条款建议修改。四是由中央政府出资，将三年幼儿教育纳入义务教育范围。加大对幼儿教育的投入力度，让所有的适龄幼儿都可以免费享受公立幼儿教育，对选择民办幼儿园的家庭提供普惠性的定额补贴，降低对民办幼儿园的冲击。以此可提升幼儿教育质量，降低居民负担，扩大居民消费，同时也为女性大学毕业生创造就业机会 。

【白重恩：长安街读书会主讲人、清华大学经管学院院长】

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