经济思维－体制、防疫策略与经济大未来

疫情自2019年末从中国的武汉爆发以来，迄今两年多，全球染疫人口已经高达4亿，死亡人数也高达576万，规模大概仅次于十四世纪的黑死病。各国因应疫情的策略及执行成效，落差甚大。以今年2月初WHO公布的统计，染疫人口排名以美国的7,560万人居第一，其次为总人口仅次于中国的印度（4,160万），然后是巴西2,560万、法国1,910万、英（1,740万）、俄（1,180万），再来依序是土耳其、义大利、德国、西班牙均有超过一千万的染疫人数。至于被公认的起源者中国，则仅有10.6万人，占其14.12亿总人口不到千分之一。差异之因相当多，例如人口总数、都市化程度、卫生条件，甚至人民的卫教知识习惯等等，难以一一列举，当为学术研究课题。在此，我们要特别提出的是政经体制的不同，导致在防疫策略的不同、执行时之阻碍程度不同，后续经济措施与疫后经济表现的影响亦将不同。

首先，就人数而言，民主的美国以7,560万居第一，而集权中国则只有10.6万人。又染疫人数超过1千万人的还有印度、巴西、法国、英国及俄罗斯、土耳其、义大利、德国、西班牙，其中除俄国之外，其余九国均为民主体制、市场经济的国家。再就染疫人数占人口比例，排名来看，则以丹麦的30.7％为最高，其次为印度29.82％、法国29.48％、英25.94％，美国也有22.73％，俄国则只有8.1％；中国不到千分之一。

感染比率最高的丹麦，采取被称为「佛系防疫」策略，以增加疫苗覆盖率为主，其防疫措施相较最为宽松，理念上采取与病毒共存的模式。因此其染疫人口比最高并不意外，然而死亡率则只有千分之2.1左右。更在今年2月1日领先欧盟各国取消所有防疫限制。值得注意的是，丹麦被《经济学人》评比为OECD其中23个国家中面对疫情表现最佳者。（评比内容根据2020.Q4～2021.Q3期间五大项目：GDP成长率、人均家户所得、股市表现、政府债务与资本支出；丹麦2021年GDP成长率高达3.8％是近15年来之最高。）垫底者为西班牙，不意外，因为西国经济高度仰赖观光业，受到旅游禁令与服务型支出的崩盘冲击特别严重；又民主自由的体制下，人民不尽服从防疫措施，让疫情控制难度增加，经济冲击增大。

对照两种体制，欧美为首的民主国家，其政策之形成与施行乃建立在个人自由与人权基础上。中国严格的监控、普筛、强制隔离、封城与边境管制的清零政策，移植到民主政体就窒碍难行，即便获得法律背书，还是得面对抗议、游行乃至请求释宪的群众反对而难以落实。况且在信仰自由下，诉诸教条而拒绝服从者也不意外。

大抵而言，在疫情之初，亚洲各国多数都与中国一样，倾向于锁国与「清零」的防疫策略。西方的欧美则相对较为放任，即便后来发觉事态严重而采行较为严格的防疫手段，也往往因为体制因素而难以落实。但随着疫苗施打普及与疫病变异的轻症化，但传染力增强，各国除中国外乃逐渐放弃清零的防疫政略。中国的「清零政策」，让习近平主政后，在小康均富的目标下打压市场经济，加上中美的贸易战与技术冷战，导致中国以技术自主内循环的的对应政策下，经济成长下滑的情况，雪上加霜。如IMF的预测，2022中国成长率只有4.8％，2023为5.2％，远低于2014-19平均的8％。做为全球生产基地的中国，其经济放缓对全球疫后经济大未来的影响不容忽视。