境內重新合法聘雇失聯移工 學者：要配套

今年三月起，失联移工罚金自一万提升至五万，移工不愿缴交罚金、加上行政程序冗长，导致失联移工不断攀升，「一边遭到退货、一边危及治安」情形，正在全台上演。示意图 ，非新闻当事人。记者侯永全／摄影

移民署近年曾讨论「境内重新合法聘雇」可能性，在一份内部参考报告中，专家学者建议修正就业服务法第七十四条，放宽移工如因非故意或合理原因失联，无须限令出国并重新合法聘雇，甚可优先作为递补人选，以快速补足劳工缺口，同时建议失联移工重新聘雇的失联时间不纳入工作年限计算。不过，「就地合法化」如何执行并建立「评分表」区分无犯罪或合理原因失联的移工？仍有待行政院跨部会解决。

学者认为，「境内重新合法聘雇」或许是个思考方向，但配套要做足，避免移工有恃无恐，无惧违法居留。朝野立委则认为，就地合法须有社会共识，现阶段盼跨部会加强协调，并针对缺失进行修法。

中正大学劳工关系学系教授吴育仁指出，政府提高逃逸外籍移工罚锾并无用处，外籍移工双手一摊，缴不出钱，移民署也没辙。

吴育仁表示，中南部许多农业、工程，都有雇用逃逸外籍移工，但对警方与移民署来说，抓到后难以处置，便睁一只眼闭一只眼，逃逸移工只会愈来愈多，问题也愈来愈大；或许能以「特赦」思维，考虑「境内重新合法聘雇」，让违法外籍移工就地合法，但有利有弊，也可能会使移工无惧非法拘留，若要采行，配套必须做好。

他建议，未来引进外籍移工，雇主应该信托一笔钱，外籍移工在台出问题，可利用该笔资金处理，而若外籍移工合法返国，便可将该笔款项还给雇主。

朝野立委亦认为提高罚锾效益不大。国民党立委张智伦表示，这还可能让移工干脆不缴了，宁可在收容所等待遣送，造成收容所大爆满、各高等行政法院案件压力激增，盼内政部、劳动部、司法院能就执行面再做协调精进，并针对缺失进行修法；政府也应加强管理人力仲介机构、扩大直接聘雇服务范围，多管齐下避免失联。

民进党立委庄瑞雄指出，任何国家都想杜绝非法移工，避免冲击本国人民的工作权，但台湾缺工严重，警方知情也不见得会举发，提高罚则恐怕并未达到预期效果。他认为，若要思考非法移工就地合法，仍须细致讨论，凝聚社会共识，避免沦为政治攻防。