晶片关税来袭 供应链重组压力山大
(图/本报系资料照)
美国总统川普宣布晶片关税将课征100%,强烈的政策讯号目的在于促使半导体产业的供应链重组,并将制造业拉回美国。半导体业可谓是重中之重,对于未来稳固美国AI霸权有极大的意涵,而此项晶片关税新政对于台湾和全球半导体产业来说,将带来深远的影响与新的版图变化,显然未来在美国贩售晶片就要「美国制造」,这不仅是经济手段,更是一场科技主权的正面交锋。
事实上,川普的100%半导体关税政策并非单纯的贸易保护主义,而是透过惩罚性关税和投资豁免(若已承诺在美国生产,或者正在美国生产则无关税问题)的组合拳,强力推动半导体制造回归美国本土,再搭配美国「大而美法案」中对于半导体投资抵减税率由25%提高至35%的红萝卜政策。而这对台湾半导体产业来说,将迫使企业更积极地调整其全球布局,以应对日益复杂的地缘政治与贸易环境。
就晶片关税对台湾半导体业的影响而言,首先,台积电已承诺投资美国至少1650亿美元,况且台积电在美国境内已开始生产,故可免除这项高额关税,因而晶片关税对台积电的直接冲击相对有限;由于英特尔是美国本土业者,加上三星也早就宣布加码美国,因此原则上晶圆代工的全球竞争态势不变,起跑点仍维持相同的情况。
台积电依旧可以优异的制造技术、超高的制程良率、几乎掌握AI及高效能运算与智慧型手机SoC晶片重量级客户、在美先进制程量产进程稳健等优势,遥遥领先竞争对手。
不过对于台积电或其他在美国已设厂的台湾半导体业者来说,短期内仍面临挑战,因美国现阶段供应链并不完整,因此关税的提高仍将使台湾半导体业者在美国的生产成本提高,包括建厂、人力与营运费用都普遍高于台湾,这可能会稀释部分利润,并增加整体生产成本。
其次,对台湾本土半导体业者来说,100%晶片关税税率看似惊人,但其影响并非全面性的,主要取决于各半导体公司的全球布局。除了台积电、环球晶和先前已赴美国投资的耗材及设备厂之外的台厂,负面冲击仍存在。而中长期台湾半导体业也将面临难题,虽然我国半导体产业链非常完整,从设计、制造到封装测试都高度集中,但若美国持续透过高额的关税壁垒来推动制造回流,恐会迫使台湾业者将更多高阶制程转移至美国。
也就是说,供应链重组的压力恐进而影响台湾本土半导体生态系的完整性及规模,后续对我国相关的就业、周边房市拉擡效应、投资、科技产业竞争力等的弱化效果,以及可能带来技术外流和人才流失的风险,特别值得观察。(作者为台经院产经资料库总监)