警人事權中央抓 責任地方扛

内政部公布新任台北市警察局长人选，不是市长属意勾选的方仰宁，而是名单内另一人选李西河，引起争议。其实此人事案的本质问题是：谁有人事任命权？谁负治安最终责任？

这是长久的问题，内政部说警政一条鞭，局长人选当然是内政部决定。那就怪了，既然是内政部决定，干嘛提供名单给台北市长勾选？市长勾选了又不算数，那内政部为何不直接发布？现在局长人选由内政部决定，那以后台北市治安责任是不是由内政部一肩扛起？市长不用再管治安？

局长领导管理北市警局所有员警，对北市治安的重要性不言可喻，不管是政策制定、预算运用、领导风格、人事调动，管理手段等都攸关治安良窳。尤其在配合市长施政上更不可或缺，各局处重大活动都有赖警察局鼎力配合与协助，警察局长对市长的施政成效是何等重要！更何况每年媒体还要做县市首长治安满意度调查。不管从组织理论或权责明确的观点，警察局长的遴选任用应由市长决定，治安成败也应该由市长一肩扛起。

警政一条鞭的真义应该是，内政部在政策面、制度面、法规面做好全国一致的标准，供各县市政府警察局遵循、配合执行。譬如人事制度面，必须经过哪些重要职务历练、教育训练才符合遴任标准、列入名单，县市首长只能从这些名单中去遴选任用，然后治安的责任自负。否则权责不明的状况持续，有人事任用权时全力争取，有治安责任时相互推诿，终究不是民众之福。如果发生类似游锡堃担任宜兰县长时，因争取警察人事权而不让县警察局长出席县政会议，那更是警察的不幸。