精准度不足…还税于民惹议 财部:预算编列拟导入AI
依财政部统计,过去五年除2020年是短收,其他年度都是超征,其中2017到2019年的超征金额都少于千亿元。但2021年超征额达4,330亿元,财政部先前预估,2022年超征额也会超过4,500亿元。
其中,2021年超征部分大多来自「证交税、营所税与营业税」,特别是证交税增长达82%。至于2022年超征则以「营利事业所得税、综合所得税与营业税」占大宗。财政部指出,以2022年营所税预算来说,是在2021年年初就开始编列,且编制时已把数据拉到比2021年的实征额还高,可是没想到上市柜公司营收和获利「实在是超乎预期」,财政部也意料不到。
财政部强调,预算主要都是依国际情势、经济成长率和企业预估获利等数据盘基础来编列,但编列当时的数据,到后来概算、和立院沟通、立院通过 再到执行,时空背景可能都出现很大落差。
财政部也首度透露,未来除会更广泛且即时搜集数据,导入AI也有助提高预算编列精准度。但财政部也提醒,目前国际情势仍充满变数,如果把预算数订得过高,届时无法达标,政府负债就会增加,这部分也一直在和立法院沟通。