「聚旗效应」发威　在野党如失速列车

▲美丽岛本月国政民调，执政党可说全面大获全胜，执政政党好感度高达五成以上，蓝白政党好感度52.4％，加起来不如民进党。（图／记者李毓康摄）

●陈敏凤／资深媒体人

美丽岛电子报公布本月国政民调，执政党可说全面大获全胜，赖清德总统的信任度和满意度双飙高，都回到55％以上，行政院长卓荣泰满意度更上升10.6％，民进党政党支持度也上升9.1％，达到52.7％，执政政党好感度高达五成以上，真是难得一见，蓝白政党好感度52.4％，加起来不如民进党；但再细看部分问题的答案，对于政府政策却又不那么认同，高支持度与政策认同度间有所矛盾，民意虚实之间，令人难辨。

赖政府民调飙升　政治学上的祭旗效应

有人认为，府院党民调的全面高强度飙升，是政治学上所谓的聚旗效应。聚旗效应就是指在国家面临战争或是外交危机的时候，国家领导人或执政者短期内，获得高的支持度，降低社会或在野党对政府的批判。

尤其在野党又有被认为无能的党主席朱立伦，及仇恨值很高的总召傅崐萁，以及民众党在国会配合的乱象，即使对于执政党不那么满意，不那么认同，也在两两选择之间选择一个比较好的对象，有种对照组的概念。

在这两条思路上或可解释，为何执政的府院党可以在本月国政民调中大获全胜，节节高升。在野党若持续无法破解，端正自己监督政府的正确姿态，那未来的大罢免及罢免后的补选岌岌可危。

赖总统召开国安会议后，提出五大项及十七条，并要恢复部分的军审制，当然有些舆情的确觉得这将促使两岸紧张，并不认同，但事过几日，美国AIT台北处长谷立言则出言支持，接下来，政府大动作驱赶大讲武统的陆配亚亚，国人觉得十分合理，并且支持，而在野党则主张言论自由，不该驱赶，结果民意站在哪一方，显然很清楚，国人都认为是要对抗中共统战。

国政民调在问及赖总统宣布中国是境外敌对势力、修国安十法目的时，43.6％的人认为是为了保护台湾民主对抗中共的统战，29.2％的人才认为是为了对付在野党和罢免立委，15.8％的人为了两岸对抗及战争作准备。

若是赖总统有意制造的聚旗效果，走上抗中保台的路线，从本月民调看，显然是成功的。就像2022年俄罗斯入侵乌克兰，两国的领导人支持率都上升，普丁的支持率增至71.6％，比之前高10％，泽伦斯基的支持率更从30％飙升至90％。

这个月，赖清德总统信任度，上升了6.2％达到56.7％，不信任度37.0％，减少3.5％；满意度上，赖总统执政满意度55.6％，上升7.0％；不满意度40.6％，下滑1.1％。行政院长卓荣泰民意变化更大，施政满意度47.4％，上升10.6％；不满意度35.7％，下滑3.4％。而全面下乡主导政策说明的就是卓荣泰，府院党可说善用民气，作战计划落实，把策略发挥到淋漓尽致。

▼美丽岛3月国政民调。（图／美丽岛民调提供，下同）

执政党与在野党支持相差距大　国民党把2024大胜输光光

政党方面，民进党好感度52.7％，上升9.1％，负面评价40.9％，下降4.8％；国民党的好感度27.2％，下跌4.2％，负面评价已经高达61.2％，上升了6.5％；民众党好感度25.2％，下跌3.3％，负面评价也高达61.0％，上升了5.4％。

这应该近十年执政党和在野党支持度相差最大的一次吧，民进党高达五成五的好感度，真是「惊人」，已经远远超过了基本盘，同样，国民党落在27.2％，也远低基本盘。负面评价高达六成多，真是令人「佩服」，可以把2024立委大胜的输光光。

在野政党支持度落到这种地步，国民党中央竟然不用检讨？不用人事改组及负责任？这次大罢免来自于过去一年国民党和民众党立法院的表现，如果党中央无法让立院党团改组，党中央主其事者自顾其位，无能应对执政党的策略，那整台在野列车正在失速中，却没有任何驾驶可以踩刹车，那就只有等着撞上山头才能停了。

不过，在府院党高民调的背后，仍有若干微妙的细节。例如其中问及行政院认为在野党删预算扩大民众不安，让社会更分裂，认同者35.8％，不认同者50.5％；又如民进党要借着大罢免换掉立法院长韩国瑜以完全执政，38.3％不能接受，54.3％不能接受；又问到赖总统选前选后两岸言行是否相符，43.3％认为相符，46.1％认为不相符，认为不相符者略高于相符，但实则只差2.8％。

从这三题大概可以认为是在野党可以从中找到夹缝生存的空间，不过拿改选立法院长韩国瑜来号召是不可能的，因为即使罢免后补选民进党可以过半数，但因为不是新国会，要改选院长需要有三分之二的委员同意，因此，即使罢免后过半数的民进党，仍不可能换掉立法院长韩国瑜。

祭旗效应的高民调只是短期　赖清德还有考验

本月的国政民调，只能证明赖总统在对付中共及在野党都是强硬派，这也许过去一年的国会让他无法大展手脚，蓝白提出的法案及删减预算方式都无法自圆其说、脱离民意，才让赖总统采取不得不的作法；另一方面也是美国对两岸政策态度改变施压所致，如不断传出要改变战略模糊的策略，那台湾势必也要跟着战略清晰、立场鲜明的脚步。

赖也只能跟着走，还是只能跟着走吗？这就看赖总统的选择了。私下也听闻赖想要建构两岸沟通管道，可目前局势下，主客观恐怕都有困难。

但这种聚旗效应造成的高民调通常是短期的，911时发动攻打伊拉克战争的小布希当时民调也很高，但后来对小布希担任美国总统的评价并不高。

民进党若藉这波高人气完成国会过半数，结果在内政仍如过去一年无法交出成绩单，那也再无借口，届时民调也可能随之变化。尤其这种两岸高度紧张的时期若过长也是不利的。

而今年年底民进党党内初选，传闻赖清德各地支持的人马都很清楚，而英苏的爬山政治学及传闻蔡英文正在募集巨额的智库，都在党内形成对赖总统更大的挑战压力，党内风云一触即发。

赖清德用强硬做派来压制党外及党内的挑战，目前看来是有效的，但这种作法也有保固期限，毕竟民间也传起怀念蔡英文的声音了，这都是赖清德的考验。

而蓝白在野政党也请好好振作吧，毕竟一个立法行政互相制衡的民主台湾才是大家所希望的。

▼总统赖清德与行政院长卓荣泰。（图／记者汤兴汉摄）

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