军事家／军规橡皮艇突击台中港？巡防区指挥部岸际雷达是否发挥功能？
● 文／军事家
4月30日，1名中国籍男子自石狮市驾驶橡皮艇，深夜抵达台中港西码头后，经路过工人询问后报警查获；后续延伸出海巡或海军失职以及国安疑虑，晚间也成为电视台数种攻台阴谋论的基调，不过这个偷渡成功案例很可能是海巡署岸际雷达失效，或是雷操手研判失当所致。
海巡早已雷情化
与大众想像人力守海防的状况不同，早于2000年海岸巡防司令部时代，海岸巡防就已经运用雷达固守海岸线了。海巡署成立时就接收海巡部在台、澎部署的53座RD-250岸际雷达，当时主要是监控沿海12浬内的目标监控能量；后续筹补新式NOR-250E雷达补充，最终于2003年增加到78座（绿岛1座）。雷达覆盖图可参阅海巡署《海上执法及灾害救护2001》书册。
这78座雷达的数据于海巡署2014年2月，致函立院有关换装岸际雷达记划3,000万、冻结500万元的议案关系文书中得到证实。
除岸际雷达外，根据海委会107年度施政绩效报告指出，历时4年海巡署完成了雷情资讯系统、岸际雷达、港区雷达、区域弥补雷达、机动雷达车等5类、83项设备汰换作业。
在根据海委会109年度预算解冻报告资料显示，海委会海巡署将建构10套雷达操作系统、56处岸际雷达、6处港区雷达、5处区域弥补雷达、6部机动雷达车与1套雷情资讯系统。整体海岸监控能量不可谓不大。
岸际雷达可分成三大类：雷达系统主体、传输系统与周边设备；常规的岸际雷达画面可以显示包含船舶经纬度、船速、船名、移动方向、渔船安检编号（进出安检所登记）与威胁模式等资讯。
▲在政府资讯透明化与公开化后，有关海巡岸际雷达的运作样态与后续成效，都可以在其他公部门的公报中得知概要。（图／国发会／政府机关资讯公报317期）
NOR-250E岸际雷达可有效侦测12到18浬的目标、最多锁定200个目标，视距离远近（浬）可侦测到舢舨、塑管筏与渔船（吨位）。
雷达多半建置于安检所或其他制高点，雷达讯号透过数据链路传输到后端各勤指中心内，碰到雷达站维修时则申请机动雷达车支援，编制内雷操手前往支援的样态。
唯各雷达站多为偏远处所，易受滨海强风、环境潮湿与盐份侵袭；当基础设施锈蚀、雷达天线、基座、旋转马达等零件严重损坏时雷达即无法运作。台风时期更容易受损，以莫拉克风灾为例，那次风灾造成兰屿雷达天线被吹落与36处雷达站故障的样态。
因未按照时程编列预算或厂商包案时程无法搭配时，易生雷情监控空隙，这种情况监察院在2016年9月就提出相关的调查报告可以看出。
目前除岸际雷达外，海巡也以固定式红外线热影像装备辅助，24小时监控近海与岸际，5月6日金门三狮山岸际又抓获橡皮艇偷渡客，这次雷情与热影像都有掌握，这次偷渡并无舷外机支援单独以手划桨方式前进。
小部队渗透？
虽然金门山狮山偷渡客被查获但台中港区还是被「突入」，当地的第4（中彰）巡防区指挥部责无旁贷，此巡防区经海委会成立与组织改动后，纳编第3海巡队、第3岸巡队与苗栗、台中与彰化各查缉队，整体查缉与岸防能量较过往提升不少。
若侦测器具没有损坏还发生偷渡成功事件，那极有可能是雷操手的问题，岸际雷达设定的船舶雷达反截面（RCS）、航速，所侦测到的方位、距离以及有无跟地区勤务指挥中心连线，勤指中心如何跟海军联成系统连线等，都是后续得厘清与彻查的重点。
▲用突击胶舟来渗透可能的登陆点，陆战队侦搜大队早已实兵验证过，但这类演练甚少成为媒体的关注焦点。（图／YDN）
有些评论指出，1艘小橡皮艇就能简单突袭台中港，后续若有小规模特战部队援引渗透、抢占港埠要地、导引后续大部部队上岸该如何？唯单一微小艇雷达反截面小，一群突击艇来袭反较容易被发现；当然现今各国特战单位还是以突击胶舟当作水面渗透工具，因此也不得不防。
一方有快速突击胶舟、一方有岸际雷达，攻击方与能否成功遂行渗透任务、守备方如何固守滩岸、协调后续输具与兵火力支援，很可能每一次运用的兵力、时机都不一样，因此就必须趁时间做实兵、实地验证，台湾军方并不是没有做过相关的演练。
▲雷达荧幕显示出的海上船舶动态，除雷达故障外基本上海巡岸际雷达连小舢舨都探测得到。（图／CGA）
2018年7月，军媒报载第5作战区于台中地区举行「海滩兵要实兵登陆验证」，概要为2艘海军陆战队侦搜大队橡皮艇，自外海实施抢滩登陆，并运用多轴无人机进行空中兵要勘察，侦察滩岸水文、坡度与滩质状况，同时与作战区指挥官共同研讨兵力部署，探讨战术作为的适切性，借此调整作战计划使之周延。
除陆海军两军种这类联合演训外，为求国土防备的周延性，多半有海军背景的海委会官员，不妨趁这次台中港的成功偷渡案例，协调海军侦搜大队做类似的突击演练，试验区段海岸守备能量，同时也可彰显海军／海巡协力巡防的决心。
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