军事介入还是填补权力真空 美学者披露北京在阿富汗首要目标

短期内北京对阿富汗的重点，会着重在防止局势不稳定向中国大陆边境蔓延，而非利用美国离开的混乱，或介入美国正退出的区域。(图/美联社)

美军事新闻网站「Defense One」报导，随着塔利班拿下阿富汗首都喀布尔，周边机场迄今仍一片混乱。尽管阿富汗坐拥近1兆美元的矿产，却需要稳定的环境才能顺利开采。美学者认为，虽然如此，但大陆目前首要目标仍在于防止动乱朝大陆边境蔓延，而非填补美国撤出后的权力真空。至于军事介入，更不在选项之内。

在塔利班占领阿富汗首都一个多星期后，喀布尔机场仍一片混乱。大批阿富汗人想要逃离故土，更有人把婴孩递过刺网希望西方军队将孩子带离阿富汗。相较于机场一片混沌，3英里外的中国大陆使馆却依旧开放。

在塔利班接管后，大陆是少数仍维持喀布尔使馆开放的国家之一。华府智库德国马歇尔基金会（GMF）亚洲专家维斯特史莫尔（Andrew Small）表示，短期内北京对阿富汗的重点，会着重在防止局势不稳定向中国大陆边境蔓延，而非利用美国离开的混乱，或介入美国正退出的区域。

他强调，北京不希望边界再度出现「被排斥国家」。他们希望塔利班能建立一个克服各种障碍，并具有外交合法性的政府。

参议院军事委员会（Senate Armed Services Committee）前幕僚长蒲纳罗（Arnold Punaro）认为，虽然美军正忙着疯狂撤出，而外界则努力究责，但更应该注意的是美国从阿富汗撤出，目的是要让五角大厦能将注意力转移到大国竞争与中国大陆的威胁之上。

他强调，「就在我们陷入阿富汗困境的同时，北京在军事、经济与技术上的脚步不断前进。我们是否利用这次转折，将伊拉克与阿富汗抛在身后，转而真正的关注北京」。

史莫尔指出，大陆与阿富汗的边界约46英里。1999年塔利班统治阿富汗期间，双方就以某种型态进行合作。虽然2007年与2011年塔利班针对大陆公民的攻击事件，造成双边关系的紧张；但彼此在2001年前后都维持着关系运作。

这种关系又特别受益北京与塔利班的主要支持者巴基斯坦的关系热络。即便如此，自2014年以来，北京还是在没有伊斯兰马巴德的协助下，直接与塔利班接触。

北京官员曾于2014年、2015年、2016年与2019年，多次与塔利班官员会面，商讨阿富汗的和平进程。近日，大陆外长王毅于7月与9名塔利班成员会晤，重申北京不会介入阿富汗内政的立场。

虽然长远看来，大陆可能会自阿富汗所拥有、价值近1兆美元的矿产获利，这包括大多数可用于电子产品的稀土矿产；不过，这需要国家维持足够的稳定才能达到。

「德国马歇尔基金会」（GMF）亚洲计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）提到，「北京肯定想拿到阿富汗的矿产，但这建立在高度稳定的前提上。北京过去在阿富汗的经济投资岌岌可危，部分原因就是该国安全不足」。

但史莫尔强调，北京对阿富汗军事干预来获得稳定环境的可能性「几乎为零」。「阿富汗是一个陷阱，北京不会试图填补权力真空。军事干预是严重错误，任何试图这样做的人都会遭到削弱或拖累」