科技肉搏战 北京强化稀土管理

北京7日宣布，将加强稀土的出口管理。图为大陆稀土金属矿场。（路透）

美陆经贸会谈在即，美国财长叶伦撰文谈论美国经济战略，指美中经济脱钩会带来灾难性后果，但美国供应链有必要多元化，以减少关键产品在中国境内过度集中生产。北京7日更宣布，将稀土纳入需报告能源产品目录，强化出口管理，凸显出两国虽在台面上进行协商，但台面下科技「肉搏战」照打的事实。

叶伦预订9日至10日与大陆副总理何立峰举行会晤。会谈前夕，美国《华盛顿邮报》于美东时间6日刊出叶伦署名文章指，美国经济战略核心是在提升美国经济潜力，而非压制其他经济体。

叶伦强调，拜登政府首要战略优先事项是保护本国和盟友安全，并向包括中国在内的其他国家明确阐述行动意图，以减少误解和误判风险。美陆成立经济和金融工作组，并在上月举行首次会议，将能够解决双边经济关系紧张的一些根本原因。

叶伦续指，美中两国经济脱钩会带来灾难性后果，也违背美国国家利益。但在世界局势动荡下，当前部分美方关键产品的生产过度集中在中国境内，美国及其盟友和伙伴一直希望透过供应链多元化来缓解此集中性。然而，美国的目标不是让私营部门无序、大规模地撤出中国。

叶伦认为，美中两国加在一起占全球经济的40％，有义务建立开放的沟通管道，防止分歧升级为冲突，建设性的经济关系不仅可以成为整体关系的稳定力量，还能造福两国和其他国家的工人和家庭。美国的经济优势来自于内部，没有任何理由害怕与其他国家进行健康的经济竞争。

巧合的是，就在叶伦高喊多元化供应链之际，大陆商务部7日宣布，将2021年制定的《大宗农产品进口报告统计调查制度》更名为《大宗产品进出口报告统计调查制度》，主要新增内容包括将实施出口授权管理的稀土纳入《实行出口报告的能源资源产品目录》等。此举被认为是强化对稀土产品出口的管理。

陆美科技战持续延烧，北京从今年8月管制镓、锗等半导体材料出口后，12月起也将管制球化石墨与高纯度、强度与密度的人造石墨制品等，加上此次强化对稀土产品出口管理，陆方可说对美方的科技禁令连出3招，这与拜登政府10月才扩大对中出口禁令互别苗头意味浓厚。