科侦法只抄德国半套 绿委忧：缺但书恐变霸王条款、侵害人权

绿委庄瑞雄质疑，他翻阅德国刑事诉讼法，发现科侦法是援引于此，但却是抄半套，德国就有设置两但书，但此法并无，他也担忧补声请法院许可书恐变成霸王条款。（翻摄自国会频道）

立法院司法法制委员会今审议「科技侦查及保障法草案」案，由于科侦法有授权检警使用M化车、GPS、热显像仪侦查，绿委庄瑞雄质疑，他翻阅德国刑事诉讼法，发现科侦法是援引于此，但却是抄半套，德国就有设置两但书，要求检警要穷尽侦查手段才可向法官声请，但科侦法并无，且法条还指可于实施后三日内声请法院许可，质疑恐有变成霸王条款疑虑。

庄瑞雄表示，科侦法有规定检警搜证只能24小时，超时有法官保留原则，但他翻阅德国刑事诉讼法，发现科侦法援引该法，却没有同步采纳检警发动要件，以及对受干预第三者的权利救济部分。

庄瑞雄指出，院版第四条，若调查人员认为疑犯可能触犯最重本刑三年以上有期徒刑之罪，须法官保留，才能使用空拍机等监看设备，因可能会干预到非当事人之隐私权，但却漏掉德国两但书，包含要有「其他手段无法调查的犯罪事实」、「针对非调查主体的人，必须要事实上与当事人有联系之人」。

刑事厅长李釱任说，通讯监察规定是用列举的重罪原则、最后手段性原则、侵害最少原则。不过，庄瑞雄质疑，这是制式教科书讲话，对其他相关人的影响如何？

庄瑞雄强调，科侦法第七条有霸王条款，这很可怕，法务部跟德国版本都有经法官保留后，皆可采极端手段，但德国是要穷尽必要手段，才可以向法官声请，现在却是抄半套，并非这样规定。

庄瑞雄说，科技侦查会极度侵害人权，影响第三人，这也会赋予政府太大权力，无可避免会有政争问题，因此不能开玩笑，因此他也询问该法是否有再调整地方。

法务部长郑铭谦说，现在科技侦查仅限于第2条GPS、第3条M化车、第4条热显示仪的设备，对人不可录音、刺探内容，只是追踪。

不过，庄瑞雄质疑，他讲的是人权保障、科技的射程范围，现在只设定三种告知受调查人的条件，分别是法院许可、紧急状况经过法院核发、紧急状况后经法院停止施行调查，只要不超过24小时，可跟拍23小时或不超过2日，后续再补发通知书就好，且依据第7条，侦查后3日内再由法官追认就好。

郑铭谦说，短期24小时干预很轻微，但庄瑞雄认为，轻不轻微，每个人判断不同，但他担心过程浮滥，每个人都使用第7条补发法院许可，民众希望有更好武器打击犯罪，但还是有疑虑，过去马王政争也是，人性都会选最极端、最好用的。

庄瑞雄质疑，后续民众如何救济？李釱任回应，草案研议有跟法务部提出看法，警察机关在做科技侦查程序应做行政开案，开案可以追踪有无超过24小时或2天，在用行政监督处理；郑铭谦回应，后续会有内控机制。

不过，庄瑞雄说，为何这部分不放在刑事诉讼法，该法准用刑事诉讼法是检察官和法官，但司法警察或调查人员，民众怎么救济？

绿委钟佳滨说，该法限制到24小时内的法官保留，放宽至「侦查有必要时」，比照搜索概念，但若无法找到犯嫌，缩小至确认跟犯嫌有联系的人，有哪些条件可以规范。郑铭谦表示，追查跟犯罪案件，人车都有可能规范。

对于M化车搜证改为完全法官保留、无关资料不得使用应立即删除部分，钟佳滨质疑，捞进来的手机有可能包含第三人等，怎么决定要捞哪些号码。法务部说，M化车无可避免会搜集到第三人的手机号码，没有个人资料，因此要求比对时可以暂时保有，但一旦分析完就必须删除。