空拍紀錄卑南族聯合年祭挨罰30萬 南王部落怒吼民航局「只會罰錢」

台东县南王部落（Puyuma）前青年会长吴曜昌4年前使用空拍机拍摄卑南族联合年祭，被民用航空局开罚30万元，他不服提行政诉讼抗罚，台北高等行政法院今开庭前，部落族人开记者会高喊民航局「行政怠惰，只会罚钱」。

南王部落指出，部落2020年1月28日在卑南文化公园举办联合年祭活动，是历经20年才轮到主办权，为记录珍贵影像，委由吴曜昌义务协助拍摄空拍画面，一年后却被民众匿名检举，导致吴遭罚30万元，吴是为部落服务，民航局要罚就罚部落，不要罗织罪名折磨无辜族人。

部落认为，民航局从未到部落说明禁航区范围及规定，原住民族基本法2005年推动，但民航局罔顾原住民传统领域空域权，霸道限制族人使用天空的权利，还设下法规陷阱害族人无辜受罚，要求民航局未获得部落同意前，立即归还原住民传统空域。

南王部落长青会长赖光辉指出，族人从不知道年祭地点是禁航区，政府也从未告知，故意让他们踏入犯法陷阱，青年是听从长老会的决议使用空拍机，空拍之后政府才开始放告示牌，如今连天空都不能使用，感到很不合理，「放风筝也不行吗？」

他说，年轻人只是想把举办数十年的联合年祭记录下来就被罚30万，蒙受很大的痛苦，希望政府把「把部落天空还给我们」。

吴曜昌表示，发生这件事情让他觉得很错愕，小时候卑南文化公园就是游玩的地方，无论是风筝、遥控飞机，到现今的空拍机，他都从未看过有人去劝导或制止，他也曾就读于公园旁的卑南国小、卑南国中，但也没有听过禁航区是什么，也不知道公园是禁航区。

他说，他直到接到部落任务、挨罚之后才知道禁航区，发生这种事影响很多部落青年觉得为部落服务会有风险，但他还是一样会为部落付出、服务，也要告诉16族的部落青年，不要畏惧，勇敢的为部落行动，「原住民加油！」

立委陈莹指出，联合年祭早已被登记卑南族重要的文化资产，民航局没有照原基法精神处理本案，反而让为部落付出的吴曜昌挨罚30万元，对部落青年来说是非常沉重的负担，处分不合理。

陈莹说，部落绝对支持飞航安全，但不允许民航局行政怠惰，民航局制定禁航区之前未和部落商量、讨论，制定之后也未善尽告知义务，她恳请民航局和法官依照原基法精神，保障原住民的权益。

立委郑天财表示，从法律面来看，民航法对于遥控无人机规定，是直到2020年3月才纳入法律条文，本案是同年1月发生，时间点是空拍机纳入航空法之前，他曾开过协调会、质询过民航局长、交通部长，遗憾的是对方未尊重原住民族文化。

他说，从事实来看，民航局没有宣导，且台东航空站周边有比空拍机飞行高度还高的饭店、树木，认为民航局认定有错误；部落青年是遵照长老会的决议，他认为民航局不该罚年轻人，真的要罚就勇敢的罚部落。

台东县南王部落（Puyuma）前青年会长吴曜昌（中，拿麦克风者）4年前使用空拍机拍摄卑南族联合年祭，被民用航空局开罚30万元，他不服提行政诉讼抗罚，台北高等行政法院今开庭前，部落族人开记者会高喊民航局「行政怠惰，只会罚钱」。记者林孟洁／摄影

台东县南王部落（Puyuma）前青年会长吴曜昌4年前使用空拍机拍摄卑南族联合年祭，被民用航空局开罚30万元，他不服提行政诉讼抗罚，台北高等行政法院今开庭前，部落族人开记者会高喊民航局「行政怠惰，只会罚钱」。图／南王部落提供

台东县南王部落（Puyuma）前青年会长吴曜昌4年前使用空拍机拍摄卑南族联合年祭，被民用航空局开罚30万元，他不服提行政诉讼抗罚，台北高等行政法院今开庭前，部落族人开记者会高喊民航局「行政怠惰，只会罚钱」。记者林孟洁／摄影