苦苓／「丞相，起风了」？台湾重返WHA 没门！
● 苦苓／本名王裕仁，知名作家，曾获时报文学奖散文奖、联合报小说奖。
参加WHO（世界卫生组织）就不用说了，在联合国会员国的架构下，除非有一天欧美日各国开始与台湾建交、直到台湾重返联合国，才会有这种「奇迹」出现。
那么重回WHA（世界卫生组织召开的世界卫生大会）有没有可能呢？
台湾民众的想法应该是这样的：
3.世界各国纷纷表态力挺台湾重回WHA。
前两项当然是正确的，但是第三项就得严格检视一下：所谓「表态力挺」的，是各国的媒体呢？还是各国的议员呢？那都是「人家在呷米粉、伊在唤烧」（台语），其实是无关痛痒的。
那如果是国家元首或者行政首长呢？那算是比较有「诚意」一点。但如果是「真心真意」，只要下令该国的WHO代表，提案支持台湾加入WHA成为观察员就够了。那么有人这样做吗？
没有耶！到现在为止，提案的只有我们的15个邦交国，所以这些欧美日澳国家，「表态」的确是表态了，但根本没有「力挺」好吗？
▲ 世界卫生大会WHA。（图／路透社）
那么我们有什么机会可以重返WHA呢？
1.「太阳打西边出来」，秘书长谭德赛发函邀请台湾以观察员身份参加WHA—— 以他和台湾的「苦大仇深」，应该没有人如此妄想。
2. 最大的可能是：由于今年WHA大会改为线上视讯会议，大幅压缩议题讨论时间，而且重心一定放在如何防止疫情扩大、及早研发疫苗、援助困难国家⋯根本没有时间讨论台湾是否参与的问题，也就是「免谈」！
3. 那倘若假使如果万一真的提案讨论表决呢？我们来看看之前的「战绩」：
1997年，世卫大会表决是否将台湾议题纳入WHA议程，128票反对，只有19票赞成。败！
2004年，美国、日本都积极「表态」支持台湾成为世卫观察员，投票结果133票反对，只有25国赞成（包括美国、日本和我们的23个邦交国）。再败！
你以为这次美国、日本、加拿大、英国、法国、德国、澳洲（这位还很难讲，因为刚被中国课了小麦重税、又被禁止牛肉出口，很可能会「缩」回去）和纽西兰都支持我们所以很强吗？就算真的有这「八国联军」，投票的结果也只会有23国赞成（加上我们的15个邦交国），还是会有135国反对。又是败！
这就是为什么美国「死也不肯」带头提案的原因，也就是为什么谭德赛坚持「台湾问题、大会解决」的原因，没有人会想打一场根本赢不了的仗！
▲瑞士日内瓦联合国欧洲总部世界卫生大会。（图／记者吕佳贤摄）
这样看来，台湾要重返WHA唯一的机会，就是中国或者迫于国际舆论压力、或者忽然「大发善心」邀请台湾参加——也对啊！当年马英九政府时代，台湾不是也在WHA当了好几年的观察员吗？Why Not？
可当年是怎么进去的呢？靠的是2005年中国和WHO秘书处签的备忘录：台湾是以「中国·台湾省」的名义作为观察员参与WHA，条件是：
1. 这种参与是建立在「九二共识、一个中国」的基础上。
2. 台湾能不能参加都由中国决定。
3. 台湾可以参加哪一种专业技术会议、可以参加多少次会议，也都由中国决定。
还有更关键的一点：「世卫秘书处有义务避免任何行为，构成承认台湾当局及机构具有个别身分」；换句话说，WHO跟WHA里面一天有「中国」，就一天不会有「中华民国台湾」。
这哪里是以平等的地位成为国际社会的一员？这根本是被中国套上链子的「宠物狗」，高兴的时候把你牵出来亮亮相，不高兴就把你关起来⋯如果再用这样的方式来参加WHA，不要说民进党政府不会同意，相信全台湾人民也不会同意（应该只有政毅兄弟会同意）。
所以啰，台湾今年重返WHA的机率是多少呢？答案很简单：零。
阿中部长是一个「实话实说」的人，所以赢得了全国民众的信任；但他并不是一个「直话直说」的人，从他对国防部和交通部的无奈就可以看出来，当然这不怪他。
是的，他说关于台湾重返WHA，「好像起风了」，但是风能吹多远呢？会吹到哪里去呢？他要大家抱着希望当然是对的（有梦永远最美），但是我们千万不要过度乐观。
关于今年重返WHA成为观察员这件事，我还是得做个称职的乌鸦，告诉你：「没门」！
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