快见底 观光发展基金21年首度举债

观光局6日证实，受到新冠疫情冲击，国际观光客人数大减，冲击机场服务费收入，观光发展基金因此缩水，更因国旅补助、纾困不断，今年底只能勉强保住「亿元」水位，明年几乎见底，正展开精算，预估到2024年底之前，都得靠举债及国库拨补支撑，这是该基金成立21年来首度举债。

据观光局统计，今年前八月国际旅客仅129.2万人次，年减幅度达84％。翻开观光发展基金会计月报，截至去年12月帐上现金、定存（流动金融资产）还有113.6亿元。

基金主要收入来自国际旅客离境缴交500元机场服务费，观光发展基金、桃机公司各分250元。国际旅客减少这笔主要收入剧减，观光发展基金今年前八月少收30亿元。

观光局表示，截至8月止获得政院纾困预算挹注80.9亿元，但也因纾困、国旅等大量补助，前八月花了73.4亿，总计8月基金较去年大减七成，只剩65.8亿。观光局甚至预估，到今年底只能勉强保住「亿元」水位的「手头钱」，拿来周转之用，明年真的没钱了。

立法院交通委员会上周也为此通过召委陈欧珀所提临时提案，要求交部争取行政院比照以往观光发展基金成立初期，部分经费由国库拨补模式，而推动「Tourisn2025－台湾观光迈向2025方案」经费，采国库拨补，且国库拨补以前，可先用举债支应，达观光立国目标。观光局昨也证实着手准备举债作业。

观光局表示，由于观光局没有资产可抵押，将透过提报「Tourisn2025」计划、吸引国际客来台，进而赚取机场服务费方式争取，因此已向政院提出这项五年计划，明年起实施，待政院核定后，观光局将尽快提交举债计划，送公共债务审计委员会。

观光局也透露，考量国际疫苗研发进度、各国观光环境等情势，国际观光市场可能要到2024年之后才会恢复，意即未来四到五年时间，观光发展基金收入除了国库拨补之外，都得靠举债支撑财务运作，因此正在精算所需金额。