《快评》风电国产化认赔杀出 政府醒悟拚绿电时程

经济部撤销离岸风电国产化政策,与欧盟达成和解,紧箍咒解除后,业者与政府都没有借口,该务实全力拚绿电完工时程。图为天丰新能源的云林允能风场施工作业情况。(天丰新能源提供)

经济部与欧盟就离岸风电国产化限制达成和解,免去被告上WTO的难堪,国产化争议到此算是落幕。对我方来说,国产化政策「认赔杀出」也不失为一个好的下台阶,至此扶不起的国产供应链厂商不必政府浪费时间,风电商也不能再拿「国产化」当拖延借口。政府下步该做的,是该根据内外环境检讨风电并网时程,该认错调整就调整,以务实态度全力拚绿电到位。

离岸风电第二阶段开发走趸购制,强制国产化,夸口要创造1.2兆元产值,结果没达到。第三阶段开发还要透过国产6成、自选餐加分,帮助台厂供应链拿生意,终于被欧盟告说违反国际贸易规则。

风电在第二阶段有政府加持,密集练兵操演,国产化却仍是扶不起阿斗,不是品质不佳就是价格昂贵,风电商也叫苦。但参加第三阶段竞标时,仍先吹牛抢单,等做不到再拿「国产化」拖累当借口,要求延期。

如今离岸风电第三阶电第二期(3.2期)在欧盟压力下,政府同意国产化松绑,只要不可归责原因就允许进口,形同解除。3.3期、3.4期之后已取消国产化,把这块大石头搬走后,风电商等于没有借口,只能尽力拚如期并网,做不到等着被重罚。

3.1期得标风场预定2026、2027年完工,政府已给予通案展延1年,3.2期风场则是2028、2029年完工。但是俄乌战争发生后,原物料成本大涨,风机贵船费涨,加上欧洲施工船自己都缺,因此原订目标时程已显得不合时宜。

经济部方面该认清,除原物料成本,目前国内港口组装空间不足、企业客户对购电价格敏感,各项内外环境条件不佳下,是否该认错务实调整第三阶段并网时程。不然到时跳票面子挂不住事小,延误绿电目标才是事大。

这次跟欧盟达成和解,能源署避谈3.3、3.4期的招标规则公布时间,先集中精力搞定现有案子,后续释放容量不急推出。某种程度已是认知到1、2期的建置难度,有意慢慢调整。