快讯／门槛比修宪还高！两岸条例修法全案保留送协商

▲立法院内政委员会22日通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例增订第五条之三条文草案」。（图／记者蔡浩祥摄）

记者蔡浩祥、陈政录／台北报导

立法院内政委员会22日通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例增订第五条之三条文草案」，明定两岸协商签署政治协议，应经国会双审议及人民公投，主权国家地位与自由民主宪政秩序不得作为协议项目，门槛比修宪还高，目前全案将送院会，进入一个月协商期。

有关政院版本，内容明定两岸协商签署政治协议，应经国会双审议及人民公投，高门槛程序比照修宪；且主权国家地位与自由民主宪政秩序不得做为协议项目；时代力量版本则提出提出「双审议、双公投」修法构想。

政院版草案新增两岸政治协议须经立法院双审议及人民公投的规定，修正草案明定，行政院应于协商90天前提出影响评估报告，经立法委员四分之三出席、出席委员四分之三同意才能开启签署协议的协商。

协商谈判后，经立委四分之三出席、出席委员四分之三同意后，再交由公民投票，有效同意票超过投票权人总额半数，该协议草案才能生效。

▲陆委会主委陈明通。（图／记者屠惠刚摄）

另外，若在协商过程中，立法院判断双方谈判协商已无法依照缔结计划进行时，得经全体立委二分之一以上决议，要求负责协议的机关终止协商。

至于时代力量版本则明定「我国与中华人民共和国」间之政治协商，应由总统经行政院会决议，并经立委三分之二出席、出席委员2/3同意，并经公投通过后，才能进行协商。

政治协商的协议文本，须有立委四分之三出席、出席立委四分之三同意，再办理全国性公投，有效同意票过投票权人总额之半数，始为通过。