拉美已是大陆的邻居

（图／中新社）

本月份在南美有两场重量级的国际峰会，先后分别是在秘鲁举行的亚太经济合作会议APEC，及由巴西主办的20国集团峰会G20，与以往不同的是，中共国家主席习近平是所有目光的焦点，「一带一路」倡议成为大陆多边合作主义的成绩单，与主张单边保护主义的候任总统川普，形成强烈的对比。

美国向来视拉美为后院，不容也不可能有外国势力介入，如此独断的心态也造成前者长期忽视后者整体发展之所需。上世纪中期的古巴革命及尼加拉瓜革命，美国并未反省自己不当的政策，反而打压各国的反美运动。

冷战后，美国成为国际单极独强的国家，更认为拉美是一个杂草丛生的后院，无需太过理会。孰知，大陆经济快速发展，国际份量日益加重，继耕耘非洲之后，将目标转向物产丰饶的拉美，开始对该区域的天然资源有计划的收购、投资、合资或融资开发，同时大举投标各国的基础建设，借由建设所需的探勘更进一步了解不同地表下蕴藏的矿脉。

这次习近平借由出席APEC的机会，与秘鲁总统博鲁阿尔特透过视讯，共同主持钱凯深水港开港仪式，该港是一带一路计划之一，由中国远洋海运集团投资35亿美元开发，于2019年动工，是南美洲唯一的深水港，总吞吐量为100万个标准货柜箱。

西方国家原先质疑中国能在疫情中完成此工程，时至今年中才惊觉事态严重，前南方司令部司令李察逊表示，因北京可能利用该港从事军事用途，于是胁迫秘鲁不得进行后续的工程，秘鲁虚与委蛇，暗度陈仓，钱凯港得以如期完成第一期工程，给予北京大肆宣传一带一路倡议的机会。

此外，大陆也在研拟一条长达3755公里，从巴西通过玻利维亚直通钱凯港的运输铁路，作为将内陆物资外运的基础，后续以网状方式延伸到周边国家。之前，外界认为巴西不看好一带一路所以不参加，但从上述的铁路建设已说明巴西的态度。G20峰会后，习近平对巴西进行国事访问，双方达成将一带一路与巴西战略发展对接，可视为是沉默加入。巴西不直接加入一带一路的理由是，想成为联合国安理会常任理事国须美国同意，巴西欲成为全球南方的发言人需保有自主性，所以表面上对一带一路保持距离，但接受实质好处则最有利。

大陆近来国内经济不振，但不代表对外发展也会放缓脚步，习近平在钱凯港启用仪式上称秘鲁是邻居，事实上拉美已是大陆的邻居，恐影响我友邦巴拉圭对一带一路的经济考量，最终恐损及台巴邦交。（作者为致理科技大学副教授）