莱猪开放台美BTA短期无望 学者：拜登后2年有机会

美国莱猪修法确定开放，但学者认为拜登首年必以内政为优先，台美BTA短期内不太可能，图为国民党抗议美猪画面。（图：资料照）

立法院今天正式通过开放美国莱猪相关修法，含有莱克多巴胺的美猪进口已成定局，接下来就要看能否换来台美BTA或FTA？对此学者全认为短期不太可能，因新总统拜登上来后，将以解决国内疫情，经济复苏为首要，不会触及双边贸易协定。不过如果未来美国国会、产业持续支持，「拜登后2年任期有机会」。

由于拜登已公开说不跟任何人签署新的贸易协议，也让台美BTA前景黯淡无光。可是中经院WTO及RTA中心副执行长李淳认为，拜登的话留有「美国国内环境获得强化前」伏笔，所以不能骤下判断，还要观察一阵子。

但他同意台美BTA短期内不会是拜登优先考虑，上任首年必然以解决疫情、经济复苏为要。中华经济研究院台湾东协研究中心主任徐遵慈同样持此看法，拜登团队会以美国自身经济问题、美中之间贸易冲突，回归多边协定为主要工作，双边FTA不会是优先选项。

两位学者都认为，开放美国莱猪是川普前一直要求的，而美国本来就没有说过要以国家之间签署FTA做交换条件。徐遵慈表示，开放莱猪，比较像是我们跟其他国家签署像CPTPP高品质贸易协定前，先表达我们愿遵守国际标准的努力。

虽然短期台美BTA无望，但是徐认为，也许未来美国民意支持，国会也持续呼吁，两国FTA签署也会有新的发展。

李淳也相信，随着台积电等更多半导体供应链到美国生产，台美双边投资紧密性增加，产生经贸上需求。加上美国国会压力、产业呼声，就有签署FTA或BTA的成熟条件。他预期：「拜登后面2年有机会。」

他并直指明年有两个时间点可以观察，一个是美国贸易代表署（USTR）3月发布的美国贸易重点政策(障碍评估报告)，一个是7月份《美国贸易授权法》到期，看拜登有无向国会申请延长。如有并把签署贸易协定内容纳入，就有比较大机会。反之不延长，就表示他不会跟各国洽签FTA。