蓝白提案涨公粮收购价 农业部反对:推新奖励「干谷3年提高3元」
▲陈骏季表示,涨公粮不是最佳解方,农业部将推出新策略来提高农民收入。(图/记者汤兴汉摄)
记者许敏溶/台北报导
国民党团日前提案,将国内公粮收购价格由每公斤26元调涨为34元,引发前农业部长陈吉仲批评。农业部今(11日)表示,涨公粮不是最佳解方,生产成本将因公粮收购价格提高后随之调涨,农民收益反而会被稀释,为确保农民收益,已规划2期不种稻转作奖励及「1集、2转、3加3」策略,新措施每年支出约20到21亿元,预计3年内让干谷每公斤收益价格再拉高3元。
目前国内公粮收购价格每公斤26元,已有13年没调涨。国民党团日前提案迳付二读,将国内公粮收购价格由每公斤26元调涨为34元,但农业部之前已经反应,调整公粮收购价格,恐怕会让稻作面积提高反而不会增加稻农收入,打击稻农更大。且国内生产稻谷,贩售市面不缴公粮数量约占7成,针对不缴公粮而习惯将稻谷贩售到市场或契作稻农,反而容易因为公粮价格提高,带动生产成本调涨而导致农民收入降低。
面对可能冲击,农业部今天召开记者会,由部长陈骏季亲自说明因应政策。陈骏季首先说明,国内稻米因生产供过于求,国人饮食习惯改变导致食米消费量下降,但重要杂粮作物自给率却偏低,近年透过积极调整农粮产业结构,鼓励转(契)作具竞争力或进口替代作物,除确保粮食安全,并有效纾缓稻米生产过剩问题。
陈骏季强调,「涨公粮不是最佳解方」,他并举例说明,若公粮价格每公斤收购价涨8元,看似农民缴公粮后每公顷增加4.8万收益,但实际上民间收购米价将会崩盘,也会导致农业部每年收购公粮花费从80几亿元预算,大幅提高为194.6亿元,每年将增加113亿元支出。
为解决上述困境,农业部提出「1集、2转、3加3」策略。陈骏季表示,包括透过政策引导农民种优质特色稻米,鼓励农民加入集团产区,因为集团产区收购价更高,若公粮农民加入集团产区,加码奖励金每公顷1万元;农民若是栽种优质品种,每公顷奖励金将提高到1.3万元。农业部也将祭出强化国内外通路链结、拓产外销奖励金每公吨2元,希望让优质品种的种植比例,在3年内提高到6成。
此外,农业部在「3加3」策略部分,将提高水稻收入保险优质加强型目标价格,增加对种植优质稻米的农民收益保障,促进稻米产业升级提升消费拉力,开发多元米粮加工品,加强米粮加工品外销等,并降低市场存粮,引导粮商提高收购价格购买所需自营粮,确保农民收益。
陈骏季强调,透过上述措施,农业部每年只需要支出约20到21亿元经费,预计3年内让干谷每公斤收益价格再拉高3元,比起每年要支出100多亿元,才能提高公粮价8元,等于只要2成经费,就能实质提高农民收入。