蓝委索赴陆禁团令公文　只拿到2份防疫期间「失效」通知

国民党立委翁晓玲。（本报资料照片）

交通部在春节前一天下午无预警停止赴陆团，只限3至5月可出团。国民党立委翁晓玲15日向观光署索资，要求提供当初禁止旅行业组团赴陆旅游的公文，没想到只得到两份2020年疫情时以防疫为理由，「请」旅行业暂停组团赴陆旅游。翁痛批，所谓「禁团令」，充其量不过是配合中央疫情指挥中心办理的通知。中央疫情指挥中心去年5月解编，所有限制措施在法律上已失所附丽，观光署却仍拿着早已失效的通知，继续限制业者组团赴陆旅游，明显违反法律保留原则。

翁晓玲表示，她利用春节尾声搜寻了观光署当初所发布的禁出团公告讯息，遍寻观光署网站找不到当初发布的公告网页，只能在其他县市政府网站公告处找到像是「交通部观光局配合防疫措施，延长暂停旅行业组团前往中、港、澳地区（含转机）及公告旅客参团旅游解约退费处理原则」的公告讯息。

翁说，另外还有查到交通部于去年5月10日在立院交通委员会所做的「小三通常态化、全面开放陆客来台团体交流观光、国人赴陆团体观光及 开放陆客金马澎自由行」的专题报告，其中第4页清楚载明「为配合防疫工作，本部观光局2020年1月24日公告旅行社暂停接待大陆观光团及组团赴陆旅游…」

翁晓玲于15日开工时，即向观光署索资，提供当初禁止旅行业组团赴陆旅游的公文，等到晚间得到观光署的两份文件，一份是观光局2020年1月24日发布的「为有效落实疫情防堵，自即日起『请』旅行业暂停组团赴陆旅游并公布参团旅客解约退费处理原则」等内容的网页公告；另一份则是观光局2020年3月18日发布的「为配合防疫措施，自3月19日至4月30日止旅行业者『应请』暂停组团赴国外旅游」等内容的公函。

翁说，观光署会如此客气的以行政指导的口吻，请旅行业者暂停出团赴国外旅游，自然是知道依法它并没有权限去禁止旅游业者组国外旅游团。现行有关法规如发展观光条例、旅行业管理规则、乃至两岸人民关系条例等，并无有任何规定授权主管机关可限制合法的旅行业组团。所谓「禁团令」，不过是配合中央疫情指挥中心办理的「通知」罢了。

翁痛批，随着中央疫情指挥中心早在去年5月解编，所有限制措施在法律上已失所附丽，理应随之立即解除，不待观光署宣布终止。然而观光署却仍拿着早已失效的通知，继续限制业者组团赴陆旅游，明显违反法律保留原则，不法侵害业者的营业自由和民众的迁徙自由。

翁说，交通部和观光署明知不可为却为，甘愿沦为国安单位的打手，自甘堕落，令人不齿！奉劝两机关，有担当点，知错能改，别刁难旅游业者了，否则难看的是你们。