藍委修憲法訴訟法 司法院憂憲政制度完整性遭破壞

国民党立委翁晓玲提案修正宪法诉讼法，主张大法官「现有总额」为15位。司法院今天指出，若依照修正草案，将导致大法官于可预见的诸多情形不能行使职权，国家宪政制度的完整性将有遭破坏之虞。

立法院司法及法制委员会今天审查翁晓玲等人所提宪法诉讼法第4条、第95条条文修正草案，司法院副秘书长黄麟伦等人列席并备质询。翁晓玲修法版本增订，大法官「现有总额」是宪法增修条文第5条所定的大法官人数，即15位。

会议至上午9时开始，蓝绿经过二轮、150分钟的程序发言及会议询问后，国民党立委罗智强等人提案，希望停止程序发言及会议询问，后经表决通过，因此议程进入提案说明、机关代表报告及询答阶段。

司法院所提书面报告提到，如果依照修正草案规定，一律以宪法增修条文第5条所指的员额总数，为大法官的现有总额，将导致司法院大法官于可预见的诸多情形不能行使职权，导致宪法法庭事实上被剥夺其宪法上权限，国家宪政制度的完整性将有遭破坏之虞。

司法院指出，司法院大法官的释宪权源自宪法赋权，倘若宪法法庭无从行使审判权，无异拒绝正义，损害人民寻求宪法救济的权利，实质妨碍各宪政机关透过宪法诉讼解决宪政争议的可能，所生对司法公信力的破坏恐更严重，因此司法院对于立委的提案，建议不予修正。

程序发言阶段，蓝绿立委均提到15位大法官，有7位的任期将于10月底届满，如果大法官人事同意权案不通过，11月1日起只剩8位大法官。

黄麟伦表示，立委们对下一任的大法官能否顺利产生，有一些疑虑，如果无法顺产生，而以这次的修法内容，宪法法庭将来在运作上会产生窒碍难行之处，请立委多加斟酌。

黄麟伦说，依照目前宪法法庭公告，有审查通过、受理的有138件，如果宪法法庭在11月1日运作发生困难时，这些人民的权利如何保障，因此维护宪法法庭能够顺利行使，相信这不只是司法院也是民众的共同期待，请立委三思。

翁晓玲质询时提到，她提案修法是希望健全制度，而且其他民主国家有订定最低开会人数等相关规定，司法院的报告有误导社会大众的疑虑，她也没有耽搁民众的释宪声请权。

上午会议到中午12时45分结束，休息到下午1时30分继续开会，进行询答。