蓝修财划法中央预算大缩水　主计总处：要求保障一般性补助款不合理

▲行政院会会后记者会。（图／记者陈家祥摄）

记者陈家祥／台北报导

《财划法》修正草案昨在蓝绿激烈冲突过程中完成初审，依国民党版本计算，明年度总预算岁出编列3兆1325亿，扣除法律义务支出后还剩1兆3181亿，然后依草案要再删减6612亿，可动支额数将只剩6569亿。主计总处表示，在该状况下，很多县市的自有财源已经高过支出，「在这种情况之下，还要求保障2500亿一般性补助款就非常不合理，届时就不应该再继续保障，且事权也应随之由中央转移到地方」。

行政院主计总处公务预算处长许永议今在院会说明，国民党的修法版本要求中央释出6612亿，而且还要求保障一般性补助款，也就是114年是编2500亿元要维持不能减少，「这对我们中央政府会造成重大影响」。

许永议估算，114年度的总预算岁出编列3兆1325亿，扣除其中依法律义务支出的如人事费、劳健保、国民年金、老农津贴等完全不能删减的项目，还剩下1兆3181亿，「这部分要同额删减6612亿，删减的比例达到50%、对半砍，这对中央的施政会造成非常大的影响，也不利于中央的运作」。

此外，蓝委还指出，过去精省之前，中央和地方财政比例为60%比40%，但现在地方只剩25%，希望中央能够归还「消失的」15%。对此，许永议说，精省是中央接收省府的业务，所以省府的收入和支出都由中央政府承接，而且是收不抵支、还不够1387亿，且中央还承接8193亿的债务，「所以没有所谓收入要还地方的问题，这问题是不存在的」，因为中央是承接省府的业务，不是地方去承接省府的业务，这要特别说明。

许永议强调，国民党版本要求中央释出6612亿，这样地方的自有财源就大幅增加，甚至很多县市的自有财源已经高出了支出，这种情况之下，再要求保障「一般性补助款」就是非常不合理，不应该再继续保障。

至于事权移转的部分，许永议说，如果地方要求要拿回这15%，「钱要随同事权移转，比如原本由省府和地方政府负担的劳健保、老农津贴等，这些都要随这些钱移转给地方负担，不能只调整岁入然后事权完全没有讨论」。

▲主计总处公务预算处长许永议出席行政院会记者会。（图／记者陈家祥摄）

财政部国库署长陈柏诚则说，既然要修正《财政收支划分法》，就应该要好好的慎重修正，不然就会冲击中央财政，也会让各地方政府的财政分配更不平均，会引起更大的纷争。

陈柏诚表示，昨天的会议本来有安排中央各部会，因为财划法有一些相关的分配指标，都有涉及中央各部会，大家都有把相关意见回复给财委会，22县市也都很希望来表达看法，「但是比较遗憾的是，昨天的会议都没有做这样的讨论，直接法案就送出财委会」。

陈柏诚强调，财政部国库署基于是财划法的主管机关，还是希望能审慎讨论，未来在朝野党团协商的时候，还是希望包括主计总处的一些想法还有会结合一些地方政府的意见，再好好的沟通协调。

▲财政部国库署长陈柏诚出席行政院会记者会。（图／记者陈家祥摄）