勞動部提6作為把關就安基金 禁止與業務無關、非公務用途

劳动部劳动力发展署代理署长陈世昌说明就安基金管理6项策进作为。记者叶冠妤/摄影

为弭平就安基金滥用问题，劳动部今公布就安基金强化把关机制，从用途面、管理面、资讯公开三面向提出6项策进作为。针对遭诟病的前劳动部长许铭春办音乐会、高额媒体宣导费、整修发展署会议室设备等争议将一并革除，未来就安基金将不得用于与业务无关、非公务用途，包括「非直接服务据点」行政费用、跟基金法定用途无关的广宣费、采购年节礼品等都严禁。

劳动部指出，就安基金强化把关机制从用途面、管理面及资讯公开3面向，提出争取合理编列公务预算、律定用途范围与支用原则、规范广宣经费使用、强化审议机制、强化内控机制并运用外部稽核以及增加公开资讯等6项策进作为。

就安基金用途上，劳动部劳动力发展署代理署长陈世昌说明，因劳动部长期公务预算额度不足，过度依赖就业安定基金，将向行政院争取足额公务预算。他强调，往后就业服务站、职业训训练场所、银发人才资源中心、青年职涯发展中心等之外的「非直接服务据点」的基本行政费用，以及与就安基金法定用途无关的广宣费用，自115年起都回归公务预算编列。

依现行「就业安定基金收支保管及运用办法」规定，就安基金限定用于「促进国民就业」、「提升劳工福祉」、「处理有关外国人聘雇管理事务」三大用途。陈世昌说，这仅为原则性宣示，因此将修正办法第5条明确化用途范围与支用原则，让每一项计划能有相对应的用途项目，也会删除第12款的其他有关支出，杜绝模糊想像空间。

他强调，将来劳动部、发展署及各分署，以及接受补助的其他政府机关，都要采行该原则，不得支应与基金设置目的及用途无关的项目，或像是前北分署长办公室轨道灯的私人用途。

因就安基金媒体广宣费遭批评金额过高，且名实不符，陈世昌说，未来规定必须依业务性质及宣导对象，评估达成效益，核实编列广宣预算，而且也不得再已就安基金采购机关年节礼品，若要采购及赠发宣导品，数量费用应樽节合宜，且须列册管理流向。

管理面部分，将强化审议与内控机制、结合外部稽查。陈世昌说，将新增基金计划科目支用明细、年度预算、行政管理、广宣费等资料给就安基金管理会审查。此外，发展署的就安基金内控范围从5000万下修至2000万，扩大重点计划管控范围。针对外界关注如「原未编列预算，而于年度中临时提报基金管理会审议同意执行之计划」、「宣导案」及「预算金额达100万元以上且执行率高于120%之计划」等工作项目执行情形，也将结合外部稽核团队稽核，每3个月出具定期稽核报告书提送给委员。

最后，在资讯揭露面，将新增公告「采购案相关决标资料」、「其他部会提案申请补助案件之成果报告」及「就业安定基金管理会会议资料(含基金计划科目支用明细)」等资料供外界检视。

陈世昌说，配合这6项策进作为，劳动部预计新订定「就业安定基金预算支用原则」、「就业安定基金审议要点」、「宣导品采购及赠发之管理规范」，并修正「就业安定基金收支保管及运用办法」及「就业安定基金管理会委员遴聘要点」，后者将就委员代表性、利益回避、出席率、任期进行检讨。预计今年上半年完成修订。