劳动政策拉警报 低薪过劳是关键
▲蔡政府之前强行通过的「一例一休」法案在11月再次修法拍板定案，却仍遭劳工团体抗议太过倾向资方，压榨劳工无底限。（图／记者季相儒摄）
「福气啦！」在以往是多数劳工朋友的感受，但此刻恐怕是完全相反。以保障劳工为终极目标的《劳基法》修法而言，我们来谈谈到底问题出在哪里？
「一例一休」源于公务员2001年实施周休二日，马政府至2015年将法定工时从2周84小时降为单周40小时，但同步砍7天国定假日，加上有雇主钻漏洞仍只给周休1日，引爆劳团抗争。
为此，蔡英文竞选总统时为争取劳工选票，提出「六大劳动政策主张」：一、缩短劳工的年总工时。二、扭转劳工低薪的趋势。三、支持青年与中高龄就业。四、立法保护非典型劳动。五、保障过劳与职灾劳工。六、公平的集体劳资关系。
承上所述，蔡政府执政一年余后，「蔡英文劳动政策追踪大平台」归纳蔡英文竞选时提出的《2016年蔡英文的劳动政策六大主张》为18项劳动政策，而这18项劳动政策中仅有1项完全落实。其余17项中，劳动部曾承诺于2016年年底提出的《最低工资法》草案，至今仍看不到政院版本。作为劳工派遣大国的台湾，政府不仅无法禁止派遣劳工人数一路攀升，就连已承诺的《派遣劳工专法》也仍只在评估与研议当中。
然而，《劳动基准法》修正案于2016年12月6日在立法院由民进党立法院党团用取消7天纪念假并以人数优势表决来强硬通过，让一例一休硬着陆的做法，引来了大多数劳工团体的强烈不满与集结抗议。同时抨击民进党的「左手拿劳工选票，右手拿资方的钱」及根本就是「反民主」的粗暴作法，实在与政党名称「民主进步党」明显背道而驰，极为讽刺。
2017年7月14日，总统蔡英文于民进党县市党部主委联谊会中表示：「在研究一例一休的修法之后，觉得非常复杂，连自己是法学博士，很多法条看3遍也看不懂。」蔡总统的言谈中已透露出，「一例一休」的修法使蔡总统及民进党面临重大冲击，眼下蔡政府已经进退失据，濒临「猪八戒照镜子」的危机。
回顾「一例一休」的修法上路不到一年，面对垫高企业成本、让劳工无法加班与缺乏弹性等许多反对的声浪，朝野、劳资争吵不休。行政院终于在2017年11月9日拍板定案重修一例一休《劳基法》草案，院长赖清德以「四不变、四弹性」解释修法方向；劳动部长林美珠顺势强调，一例一休是「愈修愈漂亮」，希望本会期能尽速完成立法。
不过，劳团认为赖清德院长本次修法，劳工低薪过劳，蔡政府不但视若无睹，还走回头路，完全倾向资方，根本就是完全执政丶完全剥削！为此北、中、南上千名劳工，聚集在行政院门口，手拿海报，大声抗议。
由上可知，蔡政府及民进党的劳动政策根本搞错了方向！
劳工会过劳或休假不足的源头是「低薪」。台湾解决不了的低薪困境，导致家庭所得相对偏低，劳工为了增加收入就必须加班或另找兼差出路，导致工时愈来愈长。
▲「低薪」才是劳工会过劳或需要加班的主要原因，解决不了这样的低薪困境，法条怎么修都是本末倒置。（图／记者张一中摄）
进一步来说，「一例一休」的修法，一来可能对企业的利润带来负向的影响，二来无法解决劳工低薪的困境，第三还造成许多劳工无法增加所得的无奈。而蔡政府在尚未提出任何低薪解决方案前，就先处理工时，再加上松绑外劳，导致低薪更加恶化，乃劳资双方皆反弹的主因。
每到选举，劳动政策议题不免俗地都会变成选举话题，造成理性难以呈现。选举胜利之后，执政党为了哗众取宠，在没有思考任何整体经济及产业转型问题之下，运用「多数暴力」使得劳工政策陷入恶性循环，最后牺牲的还是所有辛苦的劳工朋友们。
蔡英文总统曾说，「改革就像一场马拉松。」但我们必须提醒蔡总统，「方向错了，路的前方不是一堵大墙就是一个断崖！」
劳工是企业的资本，更是国家的重要资产。政治人物的政见千万不可仅是选后即可轻易遗忘的口号！
我们认为蔡政府应正视厂商低利背后所产生劳工过劳与低薪的恶性循环去对症下药，同时还得忠诚的兑现对劳工朋友们的承诺。
若你先违背了，就得做好承担后果的心理准备！
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●作者蓝蝴蝶，公共行政硕士，时事评论作家。李福轩，美国犹他州立大学电机博士，567大联盟召集人，中国国民党中央评议委员。以上言论不代表公司立场，本公司保留删修权。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net