老旧校舍修缮受限法规 北市议员：放宽解缴公库额度

台北市议会民政委员会6日针对老旧校舍修缮与平均地权基金使用做讨论，共识是开发要顾，学生安全也要顾，部分区域无法使用平均地权基金，先绕路把钱缴纳到国库，让平均地权基金解缴到公库的额度从10％放宽，因此先行将预算暂搁。(张珈瑄摄)

台北市议会民政委员会6日针对老旧校舍修缮与平均地权基金使用做讨论，台北市议员曾献莹指出，社子岛开发案一旦启动会立刻清空基金賸余，导致原本用于改建老旧校舍、公园设施提升等公共建设的预算减缩，市府恐怕还须举债。经委员会决议，暂请教育局向教育部提出全国校舍改建大型补助计划建议，且平均地权基金的作业賸余缴库额度，以不超过总额15％为限，缴库金额内的50％限用于老旧校舍改建，因此将经费暂搁。

平均地权基金自2020年起开始补助北市重划区公共设施建设，2023年起编列3至4亿元的预算投入至开发区内的学校修缮改建，但社子岛开发案2026年后一旦公告、启动，将需要立刻支出超过400亿元土地补偿费，就目前平均地权基金賸余，依2026年底估计数只会剩下345亿元，除了清空基金賸余，市府恐怕还须举债，校舍补助更难以继续。

北市多数校园楼房屋龄超过50年，出现壁癌、漏水、冷气机噪音问题，北市过去都以平均地权基金为支应，但受限于法规，若不在重划区的校园，须先解缴到公库后才能给付，但于2005年议会附带决议中，规定回缴费用不得超过10％，因此今年换算仅37亿多元。

市议员游淑慧表示，校舍改建预算约为3、40亿元，但就算100亿也太少，现在40亿里包括新建与改建，也赶不及校舍变老时间，且现在修缮的老旧校舍不少是当年偷工减料的海砂屋，有些更老的建筑反而老当益壮、更为扎实，这样补破洞的方式反而是「双重浪费」。游淑慧建议，看要透过什么方式召集议会，想办法让市政府跟台北市长蒋万安知悉，应该放宽平均地权基金的解缴公库的10％比例。

市议员陈宥丞也说，资金杯水车薪，自己找钱之余，校舍问题并非只有台北市，建议北北基桃会议时一并讨论，蒋万安去行政院会时也要向中央提出建议，一起帮忙争取。

曾献莹补充，按照北市地政局长在市政会议的报告，社子岛开发案预计2027年拆迁、2028年动工，预计工期14年，基金的回收周期可能长达15年以上，北市学校修缮整建的资金累计将减少将近50亿元。

地政局长陈信良表示，平均地权基金水位会变少，随时间拉长，2026年若启动社子岛开发案，拆迁补偿费用与基金所剩的钱恐不足，届时甚至举债，所以基金的使用还是会采滚动式修正。

委员会召集人曾献莹最后裁示，共识是开发要顾，学生安全也要顾，部分区域无法使用平均地权基金，就先绕路把钱缴纳到国库，让平均地权基金解缴到公库的额度从10％放宽，因此先行将预算暂搁，同时北市府会先跨局处商讨，北市府、蒋万安也要向中央反映。