老校舍整建補助 挨批過低

北市许多学校屋龄已逾40年，未来15年7成学校面临老旧校舍改建。本报资料照片

我国老旧校舍逾万栋，屋龄五十年以上约二二○○栋，中央补助整建金额被批过低。立委呼吁中央政府应采专案计划方式，编列长期预算，针对耐震指标IS值较低、超过五十年老旧校舍，进行有序列的改建计划。

国中小50年校舍 逾2千栋

我国超过五十年屋龄校舍约二二○○余栋、而超过卅年屋龄约八三○○余栋，政府虽有防震系数补强措施，但许多家长认为此举治标不治本，台湾位处地震带，如果真的在白天上课期间发生大地震，后果不堪设想。

针对校舍老旧问题，中央曾表示，「因校舍屋龄持续老旧，后续倘有需进行拆除重建或补强之校舍，回归由各地方政府纳入行政院一般性补助款指定项目经费或编列预算办理。」也就是说，地方可向中央申请明年度补助，再由中央提供指定款项给各县市教育局，不过金额由中央决定。

地方改建 多数须自行筹钱

教育部的资料显示，行政院一般性补助款总额约卅七点五亿元，台中市最高，却也只分得七亿元；最低的宜兰县获得九百万余元。其他县市如台北市约五亿元、新北市三亿余元、桃园市一点五亿元。一栋校舍改建费用约为上千万至上亿元，如以老旧校舍的数字来看，对比悬殊。

某县市教育局官员表示，中央只会给予固定编列的数字，但是金额太小，单一县市每年可能仅能改建三、四栋校舍，绝大多数仍得由地方自行筹钱，但地方政府财务拮据，所以只能不断以补强方式提高校舍耐震系数。

国中小逾50年校舍 全台超过2000栋 制表／政治中心 图／联合报提供

立委罗智强表示，全国校舍老旧不堪，以国中小学来说，屋龄卅一年至四十九年以上八三二四栋、屋龄五十年以上二二二六栋，两者合计竟高达万栋，占比超过百分之五十一；全国高中校舍平均屋龄也达到卅二点六年之多。

罗智强指出，针对国中小校舍老旧问题，马政府执政时，透过「加速国中小老旧校舍及相关设备补强整建计划」、「国中小校舍耐震能力评估、补强及设施设备改善计划」，完成高震损（CDR值小于0.5）校舍整建。蔡政府在二○一七年至二○二二年间完成两期各三年的「公立国中小校舍耐震能力及设施设备改善计划」。

但自二○二二年之后，则无相关专案计划，老旧校舍拆除重建或补强工作，回归由各地方政府纳入行政院一般性补助款指定项目经费或编列预算办理。罗智强说，目前政府的考量是以补强为主，只有三点一三亿元经费用于拆除重建，也就是说，百分之十二是拆除重建，百分之八十八为结构补强。他认为，政府应思考提高拆除重建的比率。