冷眼集／單邊押寶 賴總統反受困美中框架

赖清德总统5日表示，台湾向来关注美中互动，台美之间也有很好的沟通管道，尽管川习再度对话，赖总统仍强调，美中台三边关系维持「四个不变」。联合报系资料照

川习通话涉及台湾议题，以及高度受关注的美台军售计划，美国积极与中共发展关系以来，历经多任总统，对台军售始终是华府与北京之间难以达成共识的问题，即便到了现在，大陆国家主席习近平提醒川普总统，希望美方谨慎处理对台军售，这并未超越过去双方意见不一致之处，台湾谨慎面对，无须过度解读，但两岸问题绝非靠单一军事面向，即可保台湾万世太平。

习近平对川普表态希望美方谨慎处理对台军售，若说是照本宣科，亦无不可，但在赖政府提出高价军购特别预算之后，习近平的态度，难免不令人联想是针对民进党而来，弦外之音更是北京希望继续维持与华府一同管理台湾问题的态度，美中关系的稳定发展，是最优位的目标，至于台湾问题，只要北京与华府能有共识，就好应付，台湾处在两大之中难为小的困窘，将会更加的严峻，这就是民进党政府在美中台三角关系向美国倾斜的战略错误，不仅未能让台湾保持政治上的更大自主空间，反而受困于美中架起的框架。

川习通话，为两人今年互访铺路。作为利害关系人的台湾，赖清德总统提出的四个不变，对川普喊话，强调台湾是可恃伙伴。若赖总统想做一个能上桌、不挑衅、值得信赖的玩家，得先盘点台湾对外传递的讯息是否一致、清晰。

川普重返白宫以来，积极修复与习近平的关系，数度吹捧私人关系和美中关系都「绝佳」；在国安层次，从经济到军事两国竞争从未停歇。从个人领导风格来看，习近平刚清洗军事高层，川普对伊朗极限施压，凸显一人说了算的现实。

两大强权的坚定意旨对包含台湾在内的世界各国都是不小的压力和挑战，赖总统多次强调自己在两岸关系上不挑衅，意图形塑自己稳健可靠的形象，但是，朝小野大的现实让赖总统施政卡卡。过去陈水扁总统推动军购，也是朝小野大，遭遇的阻力和杯葛更多更大，他最后一定程度妥协，将军购案拆分，部分并入总预算案处理，三项主要的军购项目最后买了两项。对台美来说，称不上大获全胜，至少不是双输。赖清德不愿妥协，却也传达出他对执政现实的无能为力，更难对美方或国际做出可靠回应。

民进党政府意图形塑国安跨越党派，却无法有效回应在野党或国际的质疑，让外界看起来只会觉得台湾在传递复杂讯息，充满不稳定性。赖总统要在瞬息万变的局势下带领台湾开拓局面，要赢得外部的信任，得先拿出办法赢得内部的信赖。