冷眼集／台南成了光電陰影之都

台南种电弊端连环爆，检方以证人身分传唤市长黄伟哲，又与光电案场有关，外界关注案情发展若与市府审查放水有关。记者吴淑玲／摄影

台南种电弊端连环爆，一度冲击民进党选情，如今检方在选后以证人身分传唤市长黄伟哲，又与光电案场有关，外界关注案情发展若与市府审查放水有关，后续台南政坛恐再卷起风暴。而以被控非法取得光电案场土地的力旸能源案为例，就能一窥光电业者靠着钻漏洞，加上官方的不积极把关，一再圈地大发光电财。

台南有日照充足的先天优势，吸引光电开发案大量涌入，到今年三月底，政府许可的光电案达一万一○九三件，可开发的光电装置容量全国第一。但这笔亮眼的绿能政绩，背后却累积不少民怨和乱象，尤其是八八枪击案之后，台南无疑成了光电的阴影之都，从业者圈地、取得台电馈线到政府审查过程，都被投以有色眼光。

力旸能源被控以化整为零手法切割案场基地，是各种开发案最习以为常的现象，尤其农业部订下二公顷以上农地的光电案须改由中央审查后，力旸便把案场改成二公顷以下，规避中央审查。至于为何希望让地方的台南市府审查？显然是上有政策、下有对策，似乎暗示「由地方审查比较容易过关」，这时关键角色就回到南市府身上。

地方政府对刻意规避中央审查的案子并不是拿不出方法，但若不想严格把关，甚至是想刻意放水，就会连审查过程的现场会勘都省了，这也是地方人士指出的蹊跷之处。

于是，除了化整为零、切割基地，还会有渔电共生爆出「假养殖、真种电」、农地的「假种田、真种电」等乱象，与民争地的民怨也逐渐积累，但对业者来说，眼中只有利益，政客心里只关心绿能达标、超标与收割政治红利，导致农渔民生计、生态环境丕变等在地冲击愈来愈大。

台南从二○一八年在学甲区风光启用渔电共生养殖场，时任行政院长的赖清德曾南下参与，号称一年可发电三百六十七万度，白虾年产量一百公吨，结果这处渔电共生样板成效不如预期，养殖团队已一再更换。农电共生也因无法落实农地农用，南市府六、七年前废止九十场执照，二○一八年后，几乎没业者再申请农电共生案场。

光电绿能开发充斥漏洞巧门，绝大多数还不受环评规范，乱象与弊端恐怕只增不减。