冷眼集／推給一線做決定 雙語政策如兒戲

教育部长郑英耀（右）昨在立院表示，双语融入到一些学科的教学，各校有自己的规画，教育部不会强迫。记者曾吉松／摄影

赖清德总统二○一四年台南市长任内提出「双语城市」，当上行政院长后又于二○一八年核定「二○三○双语国家」，然而双语政策上路以来，从中小学到大学，各种乱象层出不穷，要求检讨声浪不绝于耳，但教育部到底是否要调整、怎么调整，至今仍莫衷一是，也难怪教师不满，家长学生焦虑。

根据国发会双语政策规画，二○三○年，全台高中以下学校都要落实英语课采全英语授课，且每三所学校就有一所于部分领域课程实施双语教学。换句话说，政府原本的规画就是英语课英语教学，部分课程采双语教学。

为了达标，不少学校大开艺术、体育、科技等艺能科双语教甄，要求术科教师用英文上课，以至于有英文专长、却不会教艺术者反而优先考上；至于采全英语授课的英语课，教师得用英文解释文法、解释单字意思，让原本英文处于后段的学生吸收不良，学生团体甚至做过课纲观察报告，发现近半的学生听不懂全英文的英文课。

对于双语政策是否改变，教育部却始终说不清，教育部长郑英耀一句「不会强迫英语融入其他学科教学」，更让不少家长、教师焦虑讨论，这样到底是要改还是不改？学校更是伤脑筋，还要持续推动其他科目采双语教学吗？

讽刺的是，从双语政策到班班喝鲜奶，教育部、农业部都是「不强迫」、「不勉强」，看似很民主交由第一线教师做决定，实际上却凸显赖内阁政策规画如儿戏，事前缺乏配套，事后也没有亡羊补牢的勇气，徒然耗费资源却不见成效。

要知道教育是百年大计，更攸关国力兴衰，不是喝牛奶，喝完就结束，其影响的不只是教育体系，还有下一代的未来，双语政策不能打马虎眼，教育部有责任说明清楚。