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理财周刊／合宜住宅　真合宜吗？

合宜住宅爆发弊案，它错在哪里？政策设计错误，执行出问题，还是人谋不臧？这一宗建商行贿，官员收贿的丑闻，只是个案，还是台面下无法明说的「潜规则」？最近，一起叶世文案，出现合宜住宅喊卡的声音。姑且不论合宜住宅是不是一项完美的政策，但令人忧心的是：对于政策失误的成因，我们的政府没有厘清及解决能力；唯一能做的就是赶忙封存错误产物，核四是其一，合宜住宅会是其二?!政府施政若只求断尾求生，就只能任凭行政结构持续瘫痪。

合宜住宅肥了建商合宜住宅，该如何落实，它真能实现居住正义吗？立法委员周倪安、郑天财、纪国栋各有论述。周倪安直指，合宜住宅无法反应社会公平正义，最大的受益者是建商，并非弱势的低收入户者。建商以低价标得土地，再以合宜住宅外的商家、停车场赚取暴利。她进一步强调，合宜住宅的政策目标，原是希望提供「中低收入之无自有住宅家庭」合宜价位的住宅，但以林口、板桥一带的合宜住宅，总价约四五○万至一千万看来，怎么会是中低收入者有勇气出手的房价呢？有四分之一的中低收入户即便抽中，也选择放弃。

实现居住正义解药在社会住宅周倪安认为，合宜住宅难抑房价高涨，也无法伸张居住正义；解决弱势族群住的问题，解药在社会住宅。周倪安进一步说明，我们应该改变「有土斯有财」的老旧观念，推动只租不卖的社会住宅，配合租屋津贴补助；同时改革不动产税制，借此抑制高房价。周倪安比较世界各国的自有住宅及公有出租住宅比例说明，台湾应重新调整住宅政策。在国际间，台湾住宅自有率偏高，而公有出租住宅比例极低；而一般而言，拥有高住宅自有率的国家，发生金融危机的机率也较高。代表原住民的立法委员郑天财支持政府推动合宜住宅。他并建议，可先针对原住民实施，再扩及其他中低收入户。事实上，原住民族群对于合宜住宅及社会住宅并不陌生。

只卖房屋不卖土地

郑天财表示，早在省政府时代，为解决原住民「住」的问题，省政府和中央一同出资购买新店中正国宅，解决新店小碧潭原住民违建聚落的困境；另原民会曾向民间购买集合式住宅花东新村，同样也以便宜的租金租给汐止原住民违建聚落。而在省府时代，为安置基隆原住民，政府兴建国宅，提供原住民购屋，土地则仍保留国有，实现合宜住宅的美意。

郑天财认为，政府应把关合宜住宅的转售或出租。以原住民的合宜住宅为例，即限定所有的租售行为，都只限定于原住民及政府；目前，类似的限制条款仍保留于相关规范中。

当务之急先制定暂行条例立法委员纪国栋表示，推动合宜住宅的当务之急是：政府应先制定兴建合宜住宅的暂行条例。除此之外，采购法也应翻修，如此，合宜住宅政策才有法可循。纪国栋同时点出，目前，合宜住宅对民众产生的诱因，已有所偏差。他指出，合宜住宅是让民众有地方可住，但现在对民众的吸引力却是：五年后转售就可赚几百万，本意被扭曲。纪国栋强调，为遏止未来可能引发的炒作歪风，应加长转售年限，同时严格审查承购人的资格。

网路意见领袖怎么说李全兴合宜住宅应该是要解决人民「住」的难题，所以像是「纯租用」或是「申请条件」甚至是「规模/户数」，「造镇计划」都要一起思考才是。洪大伦炒房的资金动能，跟会去买合宜住宅的人的钱，完全不同。

所以要利用合宜住宅平衡供需，本质上就是不可能的任务。谢耀辉新加坡搞得好，另外也可以学习德国和瑞士。居住自由没办法达成，政府是不够负责的。詹益鉴民众要的是「住」，而不是「拥有」。每个人在不同时期，对居住有不同的需求。因此应当让所有权和使用权脱钩。织田纪香政府做到该有的管制就够了，并不是劫富济贫。真正需要房子的人，我指的是真正需要住的人，有必要买房吗？

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