理财周刊/马凯财金观察:山不转路转
当近邻积极透过各种双边与多边的自由贸易协定加紧脚步走向更自由而对等的贸易,数十年来因政治因素而被弃置边陲的台湾,更加寂寞;斯人独憔悴不止是心境而已,以贸易立国的贸易大国生机正一点一滴断绝。
ECFA开启的两岸自由贸易协商,好似及时雨,为围城中的台湾打开一条出路;不仅十三亿人的广大腹地,将为各行各业带来崭新的机会,更由于横亘于前的绊脚石顺利搬开,台湾乃终于获得迟来的机会,逐步融入周边的自由贸易区,争取与劲敌公平竞争的立足点。
然而一场铺天盖地的反服贸学运,完全挡住了两岸服务业开放的出路,即使「先立法,再审查」可以如愿,逐条审查的服贸协议恐怕仍会在重重压力之下,难有寸进。服贸之所以惹来一身腥,关键在于服务业的开放本即险阻重重,涉及人员与企业直接进入对方领土、双方的法规制度是否健全合理,尤其司法能否独立做为外来企业的最后保障。海峡两岸历经半世纪的干戈相向,至今互信仍未充分建立,对岸又不时公开宣示追求「统一大业」的决心,构成开放服务业的最大障碍。同时,中共政权尽管市场化进步斐然,举世刮目相看,但也不容讳言,其法治仍留在「法制」与「人治」的阶段,使一切法律保障形同具文。因而服贸协议宛如一个飘忽而含混的标靶,每个人都见到开枪的标的,乃激起如此激烈而巨大的抗争。但与服贸同时协商的货贸协议则不同,完全不涉及人与企业的越境,乃至人治与法治的扞格,是一个清楚而明确的标的。同时,货贸协议乃是一般FTA的主体,将来与其他贸易对手的贸易协商,乃至TPP、RCEP等,内涵亦大体如是,只要货贸谈成,即可一体适用。俗云「山不转路转」,正清楚指出,当服贸协议触礁,愚者就会胶柱鼓瑟,与之共存亡;智者则会快速转向,全力拚搏意义远为重大的货贸协议,以免完全阻断台湾的出路。
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