理财周刊／马凯：节能就业 一箭双雕

文／马凯

台湾经济形势日益严峻。去年历经九降，经济成长率陷入不能保二的窘境；今年更糟，十一月底主计总处将全年成长率预测下修至1.74％，明年也大降为2.59％，远不如去年同期。

谁为为之？孰令致之？多年来国人不断质问；而马政府的答案则一以贯之，总是归咎于国际大环境不利。但全球经济的形势泰半较去年乐观：

美国复苏脚步已高度明确，日本在安倍三箭激励之下，成长率大幅升高；欧洲亦一度见到转机；中国大陆则在习李新体制之下似乎见到一线曙光；则何以台湾反而更加悲观？何况今年上半年邻近的贸易对手出口皆有成长，唯我们节节败退；则一概推到国际大环境头上，显然更不合逻辑。

其实成长率之迭迭下修，乃至明年亦难以乐观，其关键乃在出口持续衰退，尤以对最大出口市场中国大陆为然。而其根源，正是其悍然关闭世界工厂之举同时伤及两岸出口。

由于十余年来台湾恃此为命脉，故不仅出口动能斲伤，也连带损及民间投资意愿；此二者正是成长主要动力来源，则成长率重挫，不仅势所难免，而且短期内都见不到转机。

在此困局之下，扭转颓势已不能仰赖传统方法，必须出奇制胜，直接拉动有效需求。除前此已阐述的各种可能之外，发行购物券亦有奇效。

2009年金融海啸爆发之初，政府曾挪出806亿发行消费券，唯因手法粗糙而事倍功半。目前国内就业情况不佳，外销订单屡创新高，但多流失海外生产基地。

同时，尽管我们几乎完全不自产能源，但能源消耗及排碳量则远胜同侪，在全球五十八个高排放国中居五十二名，其关键之一即电价为亚洲邻国中最低。

因此，若能提高电价二％，但将额外收入的120亿电费全数归还国人，论人头给予购物券，但只能折抵货款一半，且只限购买有助节能与国内就业的产品。

则此240亿支出对国内节能产业必大有裨益；除提高成长率与就业机会，也能有效降低排碳量，岂仅一箭双雕而已！

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