理财周刊/永春都更案打掉重练 损失知多少?

文/庄孟翰

延宕十六年,位于台北市忠孝东路五段与松山路口捷运永春站附近的永春警察宿舍都更案,于2016年九月二十八日风光举办开工动土仪式,并预计在2020年完工,惟千算万算还是不如不同意户的「心算」,今年七月二十日,经最高行政法院判决不同意户胜诉定谳之后,主管机关方才恍然大悟都市更新表面看来容易,实际却是暗潮汹涌,一不小心即可能阴沟里翻船,前功尽弃。

究竟永春都更案是否重来,一百多位已搬离的都更户还要等多久,是否还要重新签立同意书,分回条件是否会变动等重要议题,有谁能够给个标准答案

尽管各界看法不一,不过就整体而言,至少有以下三大重要事项值得关注。

一、景气动向可衍生「一拖拉库」问题:

台北市最近这一波房市景气始于2003年,永春都更案自十六年前开始整合,2000年每坪平均房价38.57万元,及至这一波最高点92.4万元,2016年则下降至83.9万元,如就最高点计算,涨幅高达1.4倍,相信当时所有同意户都希望能够赶紧完成整合程序,坐拥增值利益。惟就不同意户而言,可能就会如同媒体报导觊觎实施者赚取12.9亿元暴利,而蓄意杯葛

姑且不论实施者利润多高,不同意户可以找出的杯葛理由,例如房价估价偏低或估价基准日变动等因素,其主要影响为景气好、房价高、估值高,共同负担比例降低,都更户分回比例就比较高,反之,分回比例则较低。亦即在漫长整合期间,都更条件会随着景气变动而变动,并非一成不变,而这也正是不同意户最容易找到的借口,有关这一点,又有谁能够给个标准答案?

二、规划设计不方正代价有多高?

按本案已于2015年改为「拆除重建」与「整建维护」两案并行,如所附照片即可轻易了解重新再来的规划设计图必然是「U字型」,由此不难了解新建完成后建物价格至少也要打个九折或八五折。

所附照片系环河南路「OO云峰建案,由于无法百分之百整合,导致基地不完整,纵然建筑师竭尽所能的呈现出水岸住宅优势气势,终究还是无法弥补「U字型」中间老旧建物的潜在缺陷,殊为可惜;另外,地下停车场动线与价值亦将连带受损。

三、重新再来,屋檐、雨遮不登记的损失多大?

根据内政部公布资讯,自2018年一月一日开始,无论是预售屋或新成屋,「屋檐」、「雨遮」将不记入附属建物,一律不登记、不计价,此外,建物地下层测绘边界亦改以竣工平面图所载面积范围(墙壁中心)为界,倘若都更案重新再来,将来完工后的登记面积必然会因新法令规定缩减,而带来另一无谓损失。

由以上分析可知,倘若此一都更案因最高行政法院判决不同意户胜诉而必须重新再来,所有都更户权益至少会减损二成以上。因此,今后究应如何加强政令宣导,并积极建构一套上下沟通无碍的透明机制,以使全体都更户不会一味的只想享用公共财,而不愿成就公共利益,实乃当前刻不容缓的一大要务

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