立法院20日開議 財政部將推三大優先法案

立法院将于20日开议，财政部今（15）日表示，新会期将有三大优先法案，包括《所得税法》、《营业税法》、《海关进口税则》。图／联合报系资料照片

立法院将于20日开议，财政部今（15）日表示，新会期将有三大优先法案，包括《所得税法》、《营业税法》、《海关进口税则》。其中所得税法优化扣缴制度，将未依规定办理扣缴问责对象，从原本为公司负责人，改为公司本身。

现行所得税法规定，公司在给付各类所得时，应依规定办理扣缴，并以公司负责人（自然人）为扣缴义务人，当公司未依规定办理扣缴时，可限期补缴、补报并处一倍以下罚锾，若未在限期内补缴等情况，可处漏税额三倍以下。

过去曾有兴柜公司因一时疏忽，在给付大陆公司货款时漏未办理扣缴，被国税局查获，这笔帐算到扣缴义务人，也就是公司董座头上，被国税局开罚上亿元，令这位董事长大喊吃不消，后来打官司进到最高行政法院，法官也认为国税局罚太重。

由于外界屡次质疑，以自然人为扣缴义务人，承担扣缴责任过巨，有失衡平，财政部启动所得税法修法，将扣缴义务人范围，从原本的公司负责人，改为给付所得的公司、机关、团体等组织，可使扣缴规定更符合「事责一致」。

此外在日本商会建议下，修法给予非居住者扣缴时限弹性，比照居住者相关规定，非居住者扣缴税款缴纳、凭单申报及发给期限，遇连续三日以上国定假日可延长五日，舒缓非居住者扣缴作业负荷。

另外针对已扣税、但未填报凭单的罚则，原硬性规定按扣缴税额20%处罚，修法后给予弹性，国税局可按照违章情形，在法定的1,500元至2万元间裁罚，不硬性规定须裁罚20%。

第二项优先法案为营业税法修法，明订开立电子发票的营业人，应将统一发票资讯依限上传到电子发票平台，提升相关规定的法律位阶，同时增订营业人未依限或未据实存证电子发票及相关必要资讯者，可按次处罚。

财政部表示，这项修法可保障消费者权益，并有助会计师、记帐士利用电子发票平台运用委托营业人的进、销项凭证资料，简化申报作业程序。

第三项为海关进口税则，是要履行台湾与马绍尔经济合作协定的我方关税减让承诺，原产自马绍尔的农业及工业产品共税则3,043项，修正关税税率至免税。