立陶宛等欧洲国家为何拒绝大陆改抱台湾 《外交家》：目的有二

文章认为，即使与立陶宛贸易往来有限，大陆依旧抛出一系列的经济制裁，真实目的在于吓阻其他中欧国家倒向台湾。图为开往立陶宛的中欧班列。(图/新华社)

随着台湾政府日前宣布在立陶宛开设新代表处，大陆不但驱逐立陶宛驻北京大使，更陆续祭出一连串经济制裁。对此，英文线上时事杂志《外交家》分析，包括立陶宛、斯洛伐克等中欧国家近日纷纷拥抱台湾，背后原因除了在美中角力中选边站，还包括与台湾打交道能带来商业利益的考量。

在台湾宣布于立陶宛开设新代表处后，中国大陆下令将其驻扎在立陶宛的大使撤回，并驱逐立陶宛驻北京大使，使双方外交关系顿时跌落谷底。

※用台湾而非台北激怒北京

《外交家》指出，建立代表处不意味着台湾与立陶宛正式建立外交关系。尽管台湾新设的代表处将执行实际上大使馆的职能，但代表处仍旧不是正式的大使馆或领事馆。

不过，虽然就像台湾在其他国家的代表处一样，代表处并没有转化为正式的外交承认；但从北京声明来看，大陆不满的是设立的代表处名称为台湾，而非一般惯用的台北代表处。

台湾在海外设立外交办事处遭大陆杯葛，这早非新鲜事。2021年2月，台湾宣布在圭亚那设立外交办事处计划的隔天，就因北京不满而被迫取消。

从另一角度看，将外交机构改成台湾而非台北，意味着台湾与其他国家的关系正加强中。早在2017年，负责处理对日关系的台湾民间机构，将沿用45年的东亚关系协会改称为台日关系协会。

无独有偶，2021年5月提出的《台湾外交检讨法案》，其中一项条款便计划将台湾在美国代表处的正式名称纳入「台湾」。(现在使用名称为台北经济文化代表处)。

※台湾与中欧国家加强关系

目前台湾只和15个国家拥有邦交，其中包含欧洲唯一的外交伙伴梵谛冈。不过，台湾与中欧国家近日因疫苗外交而加强联系。2021年6月，立陶宛宣布捐赠2万剂疫苗给台湾；同年7月，斯洛伐克宣布捐赠台湾1万剂疫苗，而捷克则赠送3万剂疫苗

不只疫苗在台湾受到欢迎，印有立陶宛国旗与台湾黑熊的口罩，也在台湾各便利商店热销；与此同时，感谢美国与日本捐赠疫苗的旗帜，也在台湾商店随处可见。

过去数年，北京加强对台湾邦交国外交压力，要求他们断绝与台湾关系，转投大陆怀抱。在此之前，马英九政府选择外交休兵，避免两岸持续互挖外交盟友。

国民党批评，蔡政府未能与台湾长期友邦保持外交关系。也因此，蔡英文将国外开设办事处，定位为外交成就，这还抱括2020年2月于索马利兰设立台湾代表处。

不过，尽管蔡政府将设立新代表处界定为外交突破，足以扭转台湾在国际社会遭边缘化的趋势；但国民党抨击蔡政府在维持外交盟邦的努力不够，更不满蔡政府试图将未经测试的国产疫苗强推给外交友邦。

※在欧盟发酵

事实上，立陶宛与台湾关系更重要的是在欧盟发酵。立陶宛事件是欧盟自1993年成立以来，中国大陆首次召回派驻往欧盟成员国的大使。这起大使召回风波紧接在欧盟批评北京人权后发生，让北京与欧盟的关系尴尬异常。

大陆官媒抨击，欧盟在这场外交争议中过度偏袒立陶宛；但实际上，欧盟内部对于该对北京采取何种态度也存在着分歧。欧盟的矛盾从今年稍早陷入困境的《全面投资协定》（CAI）便可看出端倪。一方面推动CAI可能让欧盟与拜登政府关系紧绷，但CAI最初推动立法的脚步就已停滞不前。

报导认为，中欧国家与台湾强化关系的目的，在一定程度上透过散发出的外交讯号，说明中欧国家对美中角力抱持着何种立场。换言之，立陶宛、斯洛伐克等国正透过支持台湾，间接表明愿与支持台湾的西方国家结盟，例如美国。

其次，台湾与中欧国家的贸易关系也是立陶宛等国愿意舍弃大陆，支持台北的原因之一，如捷克是2019年台商投资的第四大目的地。对斯洛伐克与立陶宛等中欧国家来说，与台湾加强贸易连结能获得经济利益，或许这是使其拍板与台湾建立更稳固关系的原因之一。

文章总结，考量到立陶宛开出第一枪，可能让其他中欧国家仿效，进而加强与台湾关系；这或许能解释为何北京会对立陶宛祭出外交与经济报复，就是为了吓阻这种趋势扩大。