立特别法清偿校产 让董事会获得补贴

行政院长林全昨宣布「私大转型退场条例」将列为立院下会期优先法案，看似很有guts处理这块烫手山芋，但其实，早在2013年的教育部就启动了大学退场机制，直至今日，竟只有2所学校退场，退场速度远比不上少子化程度，若无法提供退场「诱因」，将清偿完毕校产一定程度「让利」给董事会，订再多退场条例也只是「虚谈」。

教育部预估在2028年大一新生将剩下15万8千多名，跟2016年的25万人差了10万人，但目前全国大专院校仍有159所，过度饱和，去年教育部公布的注册率就有151个系所一个学生都招不到，大学退场迫在眉睫。

但无论是前朝的退场机制，或是新政府的拟定「私大转型退场条例」，都没有提供私校退场「诱因」，想要强制退场，只有棒子、没给红萝卜怎可能成功，所以4年来只有2所学校退场。

现行「私大转型退场条例」中又明确宣示，高教是公共财，此举等于是消灭了私校最后一丝愿意转型、主动退场的动机。私校董事认为，倒闭退场后一毛钱也拿不回，「能撑就撑、能拖就拖」，苟延残喘办学就好，难怪私校苛扣教师薪资的弊端频传，最终牺牲的就是教学品质、学生权益和教师劳动权。

目前台湾高教处于缩减的关键过渡时期，虽依照现行条例难以让董事会成员分得校产，但仍可订定特别法，详细订定学校校产清偿完毕后，董事会成员可以分得的比例，并不是要给予巨额的校产，而是意思一下让董事会获得贴补，才能真正心甘情愿的快速退场，还给台湾一个优质的高教环境。