立委促試委修正公務員任職體系 避免產生土皇帝

立法院长韩国瑜（右二）主持「立法行使考试院院长、副院长及考试委员同意权全院委员会公听会」，邀请由各党团推派的共七位学者，发表对考试委会员的建议。联合报记者黄义书／摄影

立法院全院委员会今天就考试院人事同意权案举行公听会，多位立委提及劳动部职场霸凌案，认为试委应肩负汰除不适任公务员责任，修正文官任职体系，避免产生「土皇帝」，或是将上对下的不当行为纳入考绩。

立法院全院委员会今天举行「行使考试院长、副院长及考试委员同意权案」公听会。由于近日劳动部劳发署公务员疑遭霸凌轻生，引发社会关注，许多立委发言提及此案。

国民党立委徐巧芯表示，考试院掌管公务员铨叙考绩，如何汰除不适任公务员也是问题，例如劳动部一案，虽然召开考绩会，但加害人选择不出席，整个政府体系也没能拿出办法，显示机制中出现漏洞，未来试委应补强考绩会漏洞；另一方面，许多公务员进入公部门遭到霸凌，无法轻易离开岗位，也不敢申诉，因为担心考绩遭到报复，试委应捍卫基层公务员。

民进党立委蔡易余表示，现在公务员体制很难留才、很多部门员额也难补齐，考试院应思考从制度设计改善；另一方面，考试委员应倾听基层公务员心声，例如近期劳动部的案子，就应特别注意公务员如何申诉自身权利。

民进党立委钟佳滨指出，这几年公务员报考数、录取数都降低，很多机关员额没能补齐，就是因为公务员业务繁重、待遇不如民间，才导致公务员离职率增加；针对公务员职场霸凌，建议可将上级对下级的不当行为纳入考绩，未来考试院应有积极作为。

国民党立委牛煦庭指出，民进党执政下，文官中立精神屡屡消减，部分文官甚至「向上经营」，最近劳动部的悲剧就具体反映，基层公务员长期面临职场霸凌求助无门；考试院近年虽不断遭受「废考监」压力，但考试委员应在这次审查过程好好展现其宪政功能，并展现改革保守职场文化的决心。

民进党立委沈伯洋表示，职场霸凌是台湾社会既存问题，考试院未来应修正文官任职体系，避免产生「土皇帝」；目前公务员有考绩、惩处两个制度，这两条路径是否足以解决现行问题，期待未来考试委员能提出比较具有创意且非叠床架屋的方案。

国民党立委赖士葆指出，站在总统府立场，当然希望所有试委被提名人都过关，但若从在野党角度看「会很拚」，因为总统赖清德是少数总统、少数国会，却自顾自提名，并强调在野党这次审查一定会非常严格。

民众党立委吴春城则表示，现在的公务人员集体不去思考、只去配合体制，忽略与漠视人类心灵深处对道德的体悟，是当前公务体系最大的问题。