立委质询是上对下？赵少康揭：美参议员地位「这么高」

立委翁晓玲(右)称立委质询是上对下，引发阁揆陈建仁(左)动怒，引发讨论。（合成图／示意图／资料照、姚志平摄）

国民党立委翁晓玲1日在立院总质询时提到，质询关系是「上对下」，行政院长陈建仁闻言后罕见动怒，两度反问「质询是上对下吗？」此发言也被绿营群起砲轰，引发讨论。中广前董事长赵少康11日到台北大学演讲时被问及此事，他直言自己认为官员跟民代是平等，但随国情不同，内阁制如英国有时官员会很凶。美国国会议员的地位则比官员更高，他当立委时被AIT请客，被安排坐主位，时任交通部长张建邦竟坐陪席。

「我是觉得，不应该说上对下，应该说平等！」赵少康提到，自己在当立委的时候是，立委质询15分钟，官员答询15分钟，后来就变成把地方议会的规定拿到立法院来。但是美国国会，大家常常看到参议员办听证会，国会议员是高高在上的，国会议员的位置很高，就像法官一样，那些部长、国务卿都坐在下面。看起来好像上对下，但那些官员讲话、回答的时候，看起来也是不亢不卑

赵少康指出，政治有两种制度，一个是总统制，一个是内阁制。内阁制的国家，官员是很凶的，比如说邱吉尔，英国国会是上午让行政首长先去办公，下午开国会，开到多晚都没关系，但至少有半天让官员去办公。邱吉尔有一次喝醉了，中午以后威士忌喝得醉醺醺，一个反对党的女议员就说：你这个醉鬼！喝醉酒跑到议会来干嘛？邱吉尔就说：哪个丑八怪在骂我？对不起我现在喝醉了，醉眼惺忪认不出来！

「这是邱吉尔，对方是国会议员，为什么？都是选出来的！」赵少康强调，那是内阁制，官员也是选出来的，内阁制的国家，官员必须议员才能来兼任。台湾总觉得，民意代表就要去选个县市长。记得有一次自己到美国去游说美国国会，约了好多媒体，也约了美国白宫幕僚长贝克，他是德州以前选出来的参议员，所以大家还叫他senator，因为他曾经是民选议员，美国官员说：我们尊重民选议员，比尊重官员还尊重！

赵少康直言，自己想说：在美国原来国会议员地位这么高！以前AIT有个处长叫丁大卫请吃饭，请他跟张建邦，自己当议员时，张建邦是议长，后来自己当立委时，张建邦是交通部长，「他是前辈啊，淡江大学的董事长，结果丁大卫请客，我坐主位！张建邦坐陪位、陪席，我就坐立难安嘛，说怎么这样排呢？他说：你是立法委员，你是选出来的！他是部长。在台湾我们总觉得部长很大，但是老美觉得民选出来才是最大的！」

「所以我是认为应该是平等啦，官员跟立委彼此平等，谁也不比谁大，谁也不比谁小。」赵少康表示，但是在国外，特别在美国，真的很尊重民选出来的这些参议员，一旦被选出来当参议员，一辈子都被叫参议员。有几个职位是被一辈子叫的，比如说海军上将admiral，船长captain，大使ambassador，当过一天的参议员、海军上将、船长、大使，即使退休了还是被这样叫，所以国情是有点不同。

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