李武忠/吊照 渔民爱国的代价?
文/李武忠
屏东渔民为了维护渔权在不被政府祝福的情况下,毅然航向太平岛也如愿登岛,并将顺利返回东港。然而迎接他们的不是政府的慰劳,很可能是一连串的究责,轻则罚锾最重甚至吊销渔船执照,政府究竟会采何种处分主要取决于民意对渔民的支持度。因此呼吁国人对渔民朋友自动自发的爱国行为不吝给予支持,透过网路给他们送暖,也表达对太平岛主权的坚持!
报载渔业署认为此次参与护渔登岛行动的海吉利号渔船属于活鱼搬运船,只能点对点运送,前往太平岛已偏离航道。然而根据渔船运搬养殖活鱼管理办法并没有针对此项目订定罚责,如何开罚渔业署有必要对外说清楚讲明白,以昭公信。
何况该渔船并未从事走私或非法捕鱼等事项,过去渔业署针对非法捕鱼船东,为顾及其生计大多从轻发落(台湾籍渔船「顺得庆888号」非法捕鱼并违反割鳍弃身规定,渔业署仅以收回渔业执照8个月及罚锾15万元作为惩处)才会换来欧盟委员会对台湾远洋渔业举黄牌,在政府相关部会未积极通过修法提高罚责及加强管制的情况下,还释出将对台湾渔业举红牌的消息。因此对于此次海吉利号渔船之惩处必须符合比例原则,否则难以服众,也坐实外界一再质疑新政府没有坚持太平岛主权的决心!事实上渔民为顾饭碗只要天气许可无不赶紧出海捕鱼,还要时时担心被他国军警无理扣押,轻则罚锾重则深陷身陷囹圄,全家生计无以为继;他们急需政府保护,岂敢轻易触怒官署,何况渔民政治动员能量低,没有名嘴的巧言善辩,也没有社运团体的大力支持,更不敢随意挑战政府公权力,主要系因为南海判决让太平岛变礁,台湾南方渔场面积大幅缩小,渔民的生计直接受到影响,将来台湾渔船再到南海捕鱼,一不小心就会被越南及菲律宾的公务船驱赶,甚至遭扣押罚锾,而台菲间所主张的经济海域重叠部分仍未解。
为了捍卫渔权与生计,才挺身而出,政府应该拿出具体行动而不是口号来安渔民的心,无需对渔民动机过度泛政治化。而他们这次的行动温和并没有危害到任何人的权益,因事发突然即便未事先报备亦情有可原,民调亦显示民众普遍对新政府护岛态度软弱不满意。尽管该船船东强调求仁得仁将坦然面对,但是若渔民自发的爱国行动必须受到严厉惩罚,让民众心寒,从钓鱼台、冲之鸟礁到太平岛争端,政府处处仰人鼻息,那么将来还有谁愿意为保卫台湾主权而奋战?难道光靠外国的先进武器就可以保卫台湾的安全了吗?难道不需要付出代价吗?国民政府退守台湾、越南赤化、伊拉克战争等等历史教训比比皆是,台湾人还要犯同样错误吗?
●作者李武忠,新北市,博士,经济系教授,本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor88@ettoday.net