李武忠／政府对爱国渔民的千刀万里追？
▲民国党声援登太平岛渔民，前往总统府前抗议，并递交请愿连署书。（图／记者陶本和摄）
文／李武忠
前往太平岛护渔的船队平安返港，但是事情还未顺利落幕，接下来将面对渔政机关的究责处分。
由于现行渔船运搬养殖活鱼管理办法并未订定违反空船出港的罚则，无法对护主权船队之一的海吉利搬运船施以重惩，其他违失如渔船搭载船员应依规定办理受雇，渔船应依规定配置足额干部船员等情节不严重最多缴纳罚缓了事，也凸显出先前渔业署官员面对媒体所提出可能触法的情节并非全然事实，似乎让政府面子挂不住，于是渔业署企图以媒体曾报导海吉利搬运船有放绳捕捞鬼头刀，违反搬运船不得从事特定渔业规定，对该渔船最重可施以吊销渔船证照，只是该船非累犯依过去惯例政府难施重手。
而渔业署针对海吉利搬运船违法放网捕鱼一事，系依据媒体报导，渔业署理应自行搜证并拿出具体证据让渔民心服口服，而不是以一纸公文去函限时要求当事人说明，渔业署便宜行事的作法也引来看媒体办案的批评声浪。再者就算该渔船曾下网捕鱼但是若仅供自家食用并没有商业贩卖的事实，还是很难认定该搬运船违反从事特定渔业的规定，不能强制入人于罪否则将重创政府形象，恐将激起更大的抗争。
事实上民众会对此次渔业署积极要处分屏东东港护主权船队提出质疑，主要原因在于过去渔政机关对渔船管理松散，对于从事非法捕鱼的渔船及船东即便在国际保育团强烈指责声中，仍然坚持为了体谅渔民作业辛劳，给予违法船东轻微的处分，才会让欧盟委员会对台湾远洋渔业祭出黄牌甚至可能转为红牌的警告，严重影响台湾国际形象，且对多数守法渔民更不公平；相对的此次登岛护渔护主权行动并未涉及国际渔业纠纷也没有影响到其他渔民权益，两相比较自然会让人民有政府要杀鸡儆猴的感受进而发出不平之鸣。在国际公海面积大幅限缩以及责任制渔业推动下，台湾渔民出海捕鱼处境已经相当艰难，而近日发生的日本冲之岛礁争议以及太平岛被降为岩礁，在在让渔民出海捕鱼路越来越难行。这些年台湾政府面对各国在南海的积极圈地行为，空有口号，却没有具体作为，捍卫主权及渔权政府责无旁贷，本不应由小渔民来承担，何况从民意调查也显示多数民众对政府处理太平岛事件不满意，若还要硬找些法条施以惩处，恐让人难以信服，徒增纷扰，应该让该事件尽快平和落幕。
而蔡总统在总统大选造势大会时给的「会照顾农渔民、让农渔业永续经营」承诺言犹在耳，却做出一连串对渔民不友善的举动，不符合多数民意期待相信很快会反映在民调上，为百日新政留下负评，别忘了海洋才是台湾面对强国人未来的出路与生机所在！
●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net