聯合報社論／干預央行，兩蔣不敢，卓榮泰敢！

行政院长卓荣泰强调政府没有限贷令。 记者叶信菉／摄影

市场的现实是，新青安引发房贷爆量，若干银行放款总额逼近《银行法》规定上限。六月先传放款紧缩，七月出现民众贷款排队潮，或申贷延宕，或求贷无门。这原是银行自主限制贷款，八月间央行为改善放款过度集中不动产，要求控管总量，新青安即首当其冲。其后，金管会调查国银是否有限贷令，财政部也提醒银行遵守规定，卓荣泰则要央行给交代，赖清德更指责金融行库过当。府院、部会与央行彼此扞格，相互打脸，乱上加乱。

这波房贷乱象，起于「新青安之乱」。新青安之乱，又始于去年蔡政府配合赖清德竞选总统的政策买票，如今成为赖政府棘手的金融难题。新青安让央行打房的努力归零，但限贷令惊动总统，央行于是再急召银行喝咖啡，确保新青安能贷款。赖政府深恐新青安政策跳票，会引发民怨；其实面对失控的房贷乱象与歪斜的居住正义，限贷令只是在进行损害控管，以免扩大成金融危机。赖政府却以为解决央行，就能解决问题。

我中央银行原隶属总统府，民国六十八年改隶行政院；但不论隶属于谁，各国央行都须独立行使职权，免于政治干预。曾任央行总裁十五年、任期跨越两蒋时期的俞国华，曾在回忆录中谈到，其任内，不论总统府和行政院都未曾干预央行职权与业务，央行一直具有很高的独立地位。

俞国华更透露了一段央行改制秘辛：蒋经国担任行政院长时，并不同意央行改隶行政院，原因是他不愿留给外界「揽权」的印象；直到蒋经国出任总统，才同意央行改隶行政院。绿营批评两蒋威权，但两蒋都不干预央行，蒋经国更刻意与央行保持距离。如今，反而是自命民主的赖政府，肆无忌惮把政治黑手伸进央行。若知道这段央行改制历史，卓荣泰粗暴对央行比手画脚，不觉羞愧吗？

彭淮南曾任央行总裁达廿年，根据央行二○一三年的资料，总统及行政院长均尊重央行职权，从未下指导棋，「马总统如是，陈前总统及李前总统亦复如此」。央行决策极其专业，央行正副总裁及理监事都采任期制，不受内阁异动影响，其目的，就是要确保其独立性。历任政府首长均尊重央行决策，未曾干预，原因在此。

蔡英文刚当选总统时，曾逾权向业者承诺不会放任汇率影响产业发展。当时彭淮南立刻强势回应，指其历任李、扁、马三位总统皆很尊重央行独立性，不曾公开表达对利率和汇率的看法。像赖政府这样公然干预央行，连两蒋和历任总统都要瞠目结舌了！

央行的法定目标是促进金融稳定、健全银行业务、维护币值稳定、协助经济发展，唯有尊重并维持央行的专业与独立，才能发挥稳定国家金融、货币、物价与总体经济的功能。如果央行变成为政治服务的工具，金融与汇率政策随时可能受到政治操控，甚至沦为腐败政府的印钞机。眼看新青安酿灾，央行岂能装睡？赖政府收拾不了新青安之乱，只想收拾央行，难道不怕酿成金融风暴吗？