两岸恢复航点恐不易 载客少8成 牵动政治敏感神经 官员不乐观 旅游业者哀嚎

两岸恢复航点恐不易 载客少8成。（达志影像／shutterstock提供）

疫情重创两岸航空客运，台湾直航大陆航点仅剩4个，今年前8月，两岸航班较去年同期减少近6成，载运旅客数也减少近8成。与此同时，两岸旅游业者和相关业务官员更担忧的是，两岸气氛不佳的情形下，即便疫情防控情势好转，未来要再获批「复点」恐怕不太容易，两岸旅游市场预期将持续冷冻。

据陆委会送交立法院的111年度施政计划及收支预算案报告写道，因应疫情发展，为管控两岸人员流动，自去年2月6日起陆续实施暂缓中国大陆人士来台、协调交通部两岸海空运停航或缩减航点、协调金马地方政府暂停小三通客运航班，降低人员跨境移动疫情风险。

仅剩4航点 航班减6成

报告指出，自民国97年开始，在空运直航方面，两岸两会签署3项协议，两岸航空主管部门持续进行扩增航点及航班沟通，两岸航班已由每周108班增加至目前890班，两岸客（货）运航点增加至71个航点（我方10个，陆方61个）。

然而，自109年1月新冠肺炎扩散，政府自2月10日起限缩两岸航空客运直航大陆航点，目前仅剩4个城市航点，分别为北京首都机场、上海浦东机场及虹桥机场、厦门高崎机场、成都双流机场。

报告表示，109年飞航1万644个架次，今（110）年1月至8月，两岸客运直航合计飞航3571个班次，较上年度同期减少5131个班次（-58.96％），载运旅客为18.7万人次，较上年度同期减少72万人次（-79.36％）。至于两岸海运客运直航航线航班，则是自109年2月10日起暂停至今。

不过，两岸货运直航方面则有显著增加，计载运货物逾16万2336公吨，较上年度同期增加2万5039公吨（+18.24％）。

两岸相关业务官员透露，我方当初以疫情为由，片面限缩到仅存4个对岸大城市航点，虽然我方与陆方签有协议，但两岸因素复杂，若要「复飞」势必会牵动政治敏感神经，就算未来疫情缓解时，要再与陆方重新商谈恢复其他城市航点恐怕没有这么简单。

团费将增加 赴陆意愿低

此外，两岸旅游业者也担忧，若未来陆方不愿重启此前与台湾的航点，将来出团至大陆便无法像过去能够轻易直飞各地区，还得舟车劳顿拉到主要旅游景点，团费和交通时间势必都得增加，将大大降低民众赴对岸旅游的兴致。