两极分化加剧 共识更难寻

美国总统川普就职周年当天，联邦政府却被迫「关门」，两者之间虽有种种的机缘巧合，但也凸显出美国政治两极化加剧的现实，并让川普与共和党的执政能力打上了新的问号。

在美国政治史上，行政部门局部停摆已不是新鲜事，但这种情况大多发生在白宫与国会分别由两党控制时期。而这次的特殊之处在于，它出现在白宫、国会参众两院均为共和党控制之际，而且还是在总统执政的第一个年头。

这一罕见情况凸显出，川普执政下的华府政治圈两极分化加剧，共和与民主两党之间妥协、寻找共识愈发困难。共和党内部的分歧也在扩大。在这次关门事件中，便有数名共和党议员反对本党支持的预算案，并于表决时跑票。

美国政府关门，值得关注的不在于短期经济冲击，而是长期政治影响。作为全球最大经济体、全球举债能力最强的国家，美国本应最不可能出现「财务」问题，但党派之争却令行政部门关门周而复始地上演，削弱了政府的治理能力和政治信用。

从经济上来看，非核心行政部门停摆确有一定影响，但经济影响相较于美国的经济规模几乎微不足道。前总统柯林顿执政时期曾经出现近一个月的政府关门，但造成的经济损失也不过14亿美元。

惠誉国际信用评等公司（Fitch）表示，政府部分关闭，不太可能影响美国主权债AAA的稳定评等。UniCredit银行分析师班霍兹也认为，政府停摆对美国经济冲击有限。但美国原定本周公布第3季GDP与企业投资等重要数据，却可能因这次关门事件而遭到延后。

高盛集团分析师亚历克．菲利普斯（Alec Phillips）估计，若这次政府关门持续一周，将导致今年第一季度美国经济成长率下降0.2个百分点，但第二季度就会补回这些损失。他认为，目前美国距离触及政府债务上限还有相当一段时间，金融市场对政府关门的反应会较为温和。