林華慶：照顧森林之前 先照顧人 森林治理新思維的十年翻轉

林业署长林华庆打造森林治理新思维，从署内文化氛围调整，到外部与原住民和解对话，10多年来不曾停止。

【撰文／万蓓琳　摄影／吴櫂暄】

时间回到2018年4月28日，在苗栗县南庄乡西村大桥下赛夏族全族议事之处，由改制前的林务局长林华庆代表与赛夏族各姓氏长老，举行SaSiyoS和解仪式，并祭告祖灵。

和解仪式发生在林务局宣示推动国产材的隔年，对赛夏族来说，是抚平过去伤痛，甚至是迎接生活的起点；对森林来说，这也代表了台湾对于森林治理新思维的行动指标，林华庆说，「要邀请原住民共同守护山林，前提是先让这些第一线的守护者日子能过得下去。」

南庄从清朝到1990年之前林业都很兴盛，原生的桧木、榉木、樟树砍伐殆尽后，山上已是以台湾杉、柳杉为主的人造林。直到1991年全面禁伐，聚落传统土地被画为国有林地，原住民不得再进入撷取生活所需，生活水平一落千丈，大量原住民离开山里。根据统计，2018年时聚落里的赛夏族人平均月收入仅4,000元，多数人都得四处打零工，看病得到处借钱。

与原住民和解 邀请族人成为前沿森林保卫军

2018年南庄蓬莱村开始与林务局合作林下养蜂，隔年成立「有限责任苗栗县赛夏族原住民林业暨劳动合作社」，承包林务局除草、伐木业务，社员除劳务报酬外，还可以领到10％红利，合作社也成立急难救助金支援贫困家庭，甚至早年迫于生计成为山老鼠的社员，如今生活改善也成为巡守山林「赛夏森力军」的一员，「他们是最懂山林的人，甚至举报了几十件盗伐事件。」林华庆说，「长老带领社员用传统架钢缆的方式将林木运送出来，地表生态不因木材被拖着走而破坏，他们工作完会把林道打扫干净，一个烟蒂都看不到。」

南庄蓬莱村是台湾森力军的其中之一，类似的故事发生在森林边缘不同地方，如台东种段木香菇的清亮农场，也因收益提高让村民回到山上工作，为了维系长久的收益，主动在承租地植树1万7千多棵，将原有无人顾及的空地都种了树。林华庆说，「森林是全民的，都市的人需要从森林获得疗愈的力量，而住在山里的人能靠森林为生，森林才能永续。」但这只是森林治理新思维行动之一环。

林华庆带头推动国产材已经进入第10年，「早在1999年左右我就曾在林务局服务过，当时到阿里山出差发现人造林里面的树木都挤在一起，又瘦又高没有受到抚育（除草、疏林等基础照顾）。」林华庆说，「早年天然林砍伐太严重，形成敏感的社会氛围，但是天然林被砍伐后，政府花了非常多钱去种树，这些人工林就应该要好好的经营，才能发挥价值、永续利用。」

林华庆代表林务局与苗栗南庄赛夏族和解，邀请他们一起保护永续森林。 （图片提供／林业及自然保育署）

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