林佳龍接外交部長 學者:以蕭美琴為核心的外交團隊

总统当选人赖清德(左五)今天偕同准阁揆卓荣泰(右五),公布第六波新政府人事,总统府秘书长由屏东县前县长潘孟安(左四)出任;国安团队方面,国防部长由国安会秘书长顾立雄(左一)转任、外交部长由总统府秘书长林佳龙(左二)转任、国安会秘书长由外交部长吴钊燮(左三)转任、国安局长蔡明彦(右四)留任,海基会副董事长邱垂正(右三)出任陆委会主委、海基会董事长由行政院副院长郑文灿(右二)接掌、退辅会主委由国安会咨委严德发(右一)接任。记者潘俊宏/摄影

新政府内阁今宣布新一波人事,由总统当选人赖清德亲自公布外交国安人选。现任总统府秘书长林佳龙如外界传言接下外交部长一职。有学者认为,现行布局,显然未来的副总统萧美琴会扛下更多责任,恐是以萧美琴为核心的外交格局。

民进党今举行新内阁成员公布记者会,外交国安人事布局由现任外交部长吴钊燮转任国安会秘书长、现国安会秘书长顾立雄接任国防部长,以及林佳龙接任外交部长。

林佳龙接任外交部长的消息,外交圈都大感惊讶。有外国驻台办事处也是雾里看花,私下问林佳龙究竟有什么外交背景?外交圈内则有消息传出说,林佳龙先前面临抉择,必须在驻外代表,和外交部长之间择一,而他为了力拚2026地方选举,不被发配边疆,最后无奈选择去外交部。

有鉴于林佳龙欠缺外交背景,和对美经验,有学者认为,曾任驻美代表的萧美琴未来会肩负比较大的责任。

而他也认为,赖政府先期采用在国安外交上多采用小英总统的人马,一方面无缝接轨,另一方面也宣示「蔡规赖随」,让美方安心,不过接下来可以密切关注咨询委员,和部会次长的人选,毕竟赖清德也希望培养自己的外交人马,希望走出自己的路。

淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中也说,整体而言是比较保守谨慎的路线,吴钊燮,和顾立雄两人都是蔡总统任内已经受重用好一段时间的人,现在赖清德任用蔡政府任内的重臣来接下国安团队的第一棒,就是希望维持过度衔接时期的稳定。

李大中也点出,近期观察来看,萧美琴未来不会是一位毫无作为的副手,尤其她在上任前先后访问美国、欧洲,再加上赖清德日前领林佳龙,和顾立雄至外交部听取吴钊燮简报,萧美琴也在其中,可见未来她势必在外交事务中扮演重要角色。

至于萧美琴是否成为外交事务的真正决策者,李大中认为,仍必须取决于赖清德的授权和分工,有可能是对美事务相对熟悉的萧美琴,和吴钊燮双管齐下,而林佳龙则要扛下维系邦交国,以及扩大国际参与的工作。